直接诱因是近期物价上涨引起民工生活费用大幅上升

　　有人认为珠三角“缺工”是因为工资低甚至被长期拖欠，劳动条件差，劳动强度大所致。其实这些现象早已存在，今年也不见得比往年更恶化。我认为最直接的原因是近期农产品价格上升导致物价上涨进而引起民工生活费用大幅上升所致。今年上半年居民消费品价格同比上升3.6%，其中食品价格上升9.5%。对民工影响最大的是有些地方大米的价格上涨了近一倍，而珠三角民工工资12年间仅提高了68元。这是造成民工外流的直接诱因。

　　利益格局变化引起民工供给行为的变化

　　首先是近期中央一系列利农政策的出台，使得务农的实际收入有较大提高。相对于珠三角地区十几年不变的每月只有500元—800元左右的收入，不断上升的涉农收入无疑增强了农民工返乡的吸引力，一定程度上会减少对珠三角地区劳动力的供给。其次是地区利益格局的变化，尤其是以上海为龙头的长江三角洲经济的长足发展形成对劳动力需求的快速增长。同时长三角地区民工工资收入上升快过珠三角，这使得大量民工尤其是有一技之长的民工选择流向长三角等地区就业。再次是内地省区改革和工业化进程的加快，也吸纳了部分当地的劳动力。

　　此外，经济发展状况的变化引致对民工需求的变化。我省经济持续高速稳健发展，始终保持着对民工的巨大需求，产业升级的步伐加快，使得对技能型民工的需求量增加，从而使结构性的人才“荒”变得比以往更突出。

　　社会环境或者说制度性缺失加剧了“缺工”现象

　　在我国社会保障不健全的情况下，土地是农民的基本保障，而离开土地的民工如果在工作地得不到应有的社会保障的预期，享受不了经济发展的成果，加之劳动条件恶劣，收入低下，这时一旦外面的吸引力增大，就可能随时出现“缺工”。

　　创造良好的制度环境，让市场发挥配置人力资源的作用

　　从政府角度来说，应重视“缺工”现象及其背后深刻的原因，着力创造公平、宽松的制度环境，解决民工在工作、生活中遇到的问题。我认为目前的“缺工”是市场的正常反映，不可忽视也不必惊慌，更没有必要再回到采用行政手段干预的老路上去。为了预防再出现类似情况及减少对我省经济的影响，必须加速建立人力资源供求预警系统。

　　从市场运行角度来说，改革开放以来的实践充分说明，市场是配置资源最有效的方式，“缺工”的出现正是市场供求规律作用的结果，解决这一问题最终还是应该依靠市场这只“看不见的手”的作用，通过完善市场运行体系，尊重市场自身的运行规律来解决劳动力市场中出现的问题。

　　从企业角度来说，应提高对人力资源供求的预测意识。着力改善企业劳资关系，改善工作环境，随着企业效益的提高而改善民工的待遇，留住企业所需的员工。在与长三角等地对人力资源的竞争中，部分企业用工成本可能上升，但这也许会成为珠三角企业改善管理、促进产业升级、最终提高企业竞争力的契机。

　　可以肯定的是，在我国农村劳动力大量剩余的背景下，农民工返乡造成工业和城镇劳动力供给不足是不正常的，也是不可能长久的。然而，大量民工离开珠三角而往长三角就业应引起我们的深思，应该正视区域利益格局调整后劳动力流动的现实，政府能做的是创造良好的制度环境，最终让市场充分有效地发挥配置人力资源的作用，并使这一事件成为增强珠三角企业竞争力的契机。

（编辑：莫凡）