农村和农业经济增长始终是县域经济的根,因为在相当长的时间内,9.2亿农业人口,至少还有一多半得在农村。因此,壮大县域经济,就是要繁荣农村经济,解决县域经济中的问题,就是要解决农业、农村、农民问题,增加农民收入,提高农民生活水平和质量。在我国加入WTO后充满竞争性的新环境下,大力发展现代农业,推进农业战略性结构调整和农业产业化经营是发展县域经济的一项重大任务。
发展现代农业,首先要调整农业结构,促使县域经济可持续发展。要按照“产业调优、质量调好、规模调大、效益调高”的发展目标,切实抓好产业结构的调整。农业结构调整必须突出县域农业生产的比较优势,按照宜林则林、宜养则养、宜种则种的原则,布局县域农业生产项目,避免新的农业生产“同构”现象的产生。在调整结构时,必须充分考虑市场需求量、产品市场竞争力、当地水资源、土地资源、劳动力资源、技术资源等条件,在综合平衡基础上,正确地选择调整方向,以尽量降低结构调整风险。农业结构调整还必须与生态环境保护结合起来,农产品的生产,特别是优质特色农产品的生产,离不开良好生态环境的支持,保持物种的多样性是农业生产良性发展的重要条件。通过农业结构调整使农业生产走上生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路。
发展现代农业,必须实施龙头带动战略,推进农业产业化经营。我国加入世界贸易组织后,农业和农村经济将直接参与更加激烈的国际市场的竞争。这种竞争已不是单项产品、单个生产者的竞争,而是表现为整个产业链条,整个生产体系的综合性和整体性竞争。因此,农业产业化经营是解决分散经营、扩大市场的有效形式,是有效推动农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展的路子,是推进农业现代化建设的根本途径。重点要培育和扶持那些市场前景好、技术起点高、出口潜力大、带动能力强的龙头企业,充分利用其一头联系农户、生产,一头联系市场的优势,发挥其对农产品生产、流通的组织管理和利益协调作用。龙头企业能否发挥在市场竞争中的作用是提高农业产业化深度和广度的关键。
发展现代农业,要发挥比较优势,选择县域特色农业。发展县域经济,关键在于发展县域特色经济,县域特色就是发展县域经济的优势和发展经济的竞争力。发展特色农业就是县域经济发挥比较优势的重要途径,也是县域经济结构进行战略性调整的方向。特色农业的种类很多,就其构成要素的重点可分为资源主导型特色农业、科技主导型农业、市场主导型特色农业。但无论是那一种特色农业,都必须选取拳头产品,选择那些品位高、价值高、效益高、人无我有、人有我无、人优我精的农业,发挥比较优势,参与市场交换和市场竞争。
发展现代农业,要用现代科学技术装备农业,提高农业生产效率和生产效益。要充分发挥科技在产业化经营中的作用,从根本上把农业劳动力从繁重的体力劳动中解放出来,提高农业劳动生产率和农业的投入产出率,增加农业生产的效益,增加农民收入,这是农村全面建设小康社会的要求。对于农业县,应逐步形成为优势农产品的生产提供生产资料和以优势农产品为加工、储运、营销对象的产业链条,增强县域经济的整体水平。
(编辑:莫凡)