“大都市以文化论输赢”，而知识产权正是大文化概念的重要组成部分。作为知识产权发展高级形式的知识产权战略则是建设现代化大都市、迎接知识经济挑战、提升城市核心竞争力的重要举措。

　　要以提高自主知识产权能力和综合竞争力为目标，以专利为中轴，商标、版权为两翼，以企业、行业为主体，以科技创新为先导，建立知识产权现代化体系、运行机制和推进策略，把广州建设成为国内领先、与国际接轨的知识产权强市和中国南方知识产权中心。

　　花城广州，一个古老的商都和知识经济时代的璀璨明珠，在加快国际化大都市建设过程中正着力提升城市的核心竞争力。城市核心竞争力靠什么？正如广东省委常委、广州市委书记林树森同志所说，“大都市以文化论输赢”，而知识产权正是大文化概念的重要组成部分。作为知识产权发展高级形式的知识产权战略则是建设现代化大都市、迎接知识经济挑战、提升城市核心竞争力的重要举措。伴随着改革开放的节拍，广州市的知识产权工作取得了长足的发展，多项工作在全国处于领先地位，为实施城市知识产权战略打下了坚实的基础，同时广州加快发展、率先发展、协调发展的战略部署对实施知识产权战略又提出了现实需求。

　　知识产权积累“独占鳌头”

　　广州知识产权工作具有厚实的基础。

　　知识产权联席会议制度成为推进全市知识产权工作的“中枢机关”。广州2001年建立知识产权联席会议制度，通过知识产权办公会议部署知识产权工作，是市政府的重要工作内容之一。专利、工商、版权、海关、法院等28个工作部门，围绕各自承担的职责，合力推进，同时赋予各区、县级市有关部门相应的管理职能，形成了“大管理、大协作”的良好格局。2004年首次发布《广州知识产权发展与保护状况》白皮书，标志着广州的知识产权发展和保护工作迈进了一个新的发展阶段。

　　健全的法规政策体系建设为知识产权工作有序开展提供了良好的法制环境。健全的知识产权法律环境是现代城市文明的重要标志之一。早在2001年，广东省人大批准了《广州市专利管理条例》并于当年11月1日实施，这是全国知识产权界认同的一部高质量而富于创造性的地方专利管理法规。之后，一些切合广州实际的知识产权规章、政策相继出台，使知识产权依法行政和依法保护有了与国际接轨的规范性依据。

　　“独占鳌头”的知识产权积累为实施知识产权战略提供了必备条件。知识产权产出量和拥有量是反映一个地区科技竞争力和城市核心竞争力的重要测度指标之一。同时，也只有当知识产权产出量和拥有量达到一定规模时，一个国家或地区实施知识产权战略才具备了基本条件。截至2003年底，广州市专利申请、授权总量累计分别达到41357件和25940件，继续居省会城市之首，全市注册商标累计量达到80592件。

　　知识产权稽查领先全国

　　强有力的知识产权执法保护为净化市场环境树立良好城市形象作出了新的贡献。坚持以行政、司法两条途径，“平行运作，司法保障”为原则，依法保护知识产权。广州市知识产权稽查队伍，作为迄今为止全国唯一一支具有独立法人资格的专利行政执法队，已连续5届进驻广交会，开展知识产权行政执法。维护“中国第一展”的声誉，受到了各级领导和参展商的好评。近年来，专利、商标、版权等知识产权行政执法力度不断加强，形成了打击侵犯知识产权的强大攻势。

　　广泛的涉外知识产权合作和交流为知识产权工作向纵深发展打开了新的局面。当今世界，知识产权国际化趋势日趋明显。广州作为我国改革开放的前沿阵地，对涉外知识产权合作与交流有着迫切而现实的需求。为了加强这项工作，广州市建立了知识产权涉外工作机制，增强涉外知识产权工作的应对和预警能力。通过与香港特别行政区知识产权署联合举办“穗港知识产权服务交流会”、与中国贸促会广东省分会联合主办“中国企业涉外知识产权保护论坛”等，为知识产权部门和企业进一步熟悉国际惯例和规则，积极主动参与国际竞争提供了一个很好的桥梁和平台。

　　参与竞争需要知识产权战略

　　随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，知识产权在国家和地区国际竞争力提升中的作用显得越加突出。为此，发达国家和地区纷纷实施知识产权战略，力争在这场没有硝烟的新一轮国际竞争中占得先机和主动地位，其共同的特征是充分利用政府在引导社会发展中的强有力调节职能，调动社会各方面的力量，创造、管理、实施和保护知识产权，为提升自身核心竞争力服务。

　　经过改革开放20多年的发展，知识产权制度为我国的经济发展和社会繁荣作出了有益的贡献。近年来，党和国家领导人曾多次强调要加强知识产权保护，实施专利战略。在2004年全国专利工作会议上国家知识产权局局长王景川作了题为“实践三个代表重要思想、积极实施知识产权战略、为全面建设小康社会而努力奋斗”的主题报告，标志着我国正式启动了全面系统的知识产权战略。

　　随着我国城市化进程的加快，城市之间的竞争也日趋激烈，其对竞争的关键资源——知识产权的创造、传播、应用和保护重视程度也达到了前所未有的高度。

　　近几年广州市知识产权工作在许多方面取得了可喜的成效，但也应该清醒地看到，现阶段广州市知识产权工作与先进城市相比还有不小差距，尤其是与广州市经济全面深度发展的需求存在明显反差：相当部分领导、部门和企业知识产权意识不强；自主知识产权在科技成果中的比重明显偏低；管理、保护和服务体系和机制仍未建立或健全，等等。实施知识产权战略已经作为一项刻不容缓的战略任务摆在了我们面前。

　　专利为轴心商标版权为两翼

　　新的世纪对广州的发展提出了更高更新的要求。面对新的机遇和挑战，广州市委副书记、市长张广宁在今年的政府工作报告中明确提出，“开展知识产权战略研究，加强知识产权创造、管理和保护，进一步提高自主科技创新和参与国际竞争的水平。”为实施上述目标和任务，广州市知识产权工作要充分发挥先行优势，加快制定和实施知识产权战略，为广州的发展提供强有力的知识产权支撑。

　　广州市实施知识产权战略，要树立和落实科学发展观，正确定位和找准知识产权工作切入点，要坚持知识产权发展普遍性与广州特殊性相结合，积极抢占知识产权高地，掌握争创发展新优势的主动权。知识产权发展是新时期新阶段广州市科教兴市的重要组成部分，要坚持与发展高新技术，建设创新体系等相关战略衔接配套，坚持发明、科学管理、高效实施和有效保护协调并举，坚持重点阶段推进与可持续发展有机结合，以提高自主知识产权能力和综合竞争力为目标，以专利为中轴，商标、版权为两翼，以企业、行业为主体，以科技创新为先导，全面建立知识产权现代化体系、运行机制和推进策略，实现广州市知识产权事业的跨越发展，把广州建设成为国内领先、与国际接轨的知识产权强市和中国南方知识产权中心。

　　当前，市知识产权管理部门正加紧研究制定广州知识产权发展战略的有关工作，以期在高层面和新起点上系统和全面地指导知识产权工作，使之对广州市改革开放和现代化建设有更大的作为。

（编辑：莫凡）