南方网讯 为结合广东实际，广泛深入地开展科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论研究宣传，中共广东省委宣传部、广东省社科院、广东省社科联和中共茂名市委、市政府于2005年8月30日至31日在广东省茂名市联合召开了“科学发展观与构建和谐广东”理论研讨会。中共广东省委副书记蔡东士出席研讨会并讲话。来自省内外120多位专家学者和实际工作者参加了会议。现将研讨会主要观点介绍如下。
一、科学发展观是构建和谐社会的根本指针
与会者认为，科学发展观指明了新世纪新阶段我国社会主义现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确回答了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，也是构建社会主义和谐社会的根本指针。
与会者认为，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大战略任务和重要战略目标。它适应了国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们构建社会主义和谐社会，是在国际形势复杂多变、世界格局多极化的环境下，在工业化、城市化和现代化的过程下，在全面扩大对外开放、迎接全球化浪潮的背景下，在体制机制实现重大转轨、市场取向的改革不断深化的条件下，在人民群众的民主意识日益增强、社会利益主体日益多元、群体利益诉求日益增多、各种思想文化观念碰撞日益强烈的情况下进行的。我们党提出构建社会主义和谐社会的任务和理论,是当代中国马克思主义理论创新的新成果，是我们党执政理念的重大升华，是我们国家发展战略的重大转变。
与会者认为，构建和谐社会是科学发展观的延伸和重要内容之一，也是落实科学发展观的重要途径；加快经济发展是科学发展观的首要之义，也是构建和谐社会的基本前提；全面、协调、可持续发展是科学发展观的根本原则，也是构建和谐社会的核心内涵；以人为本是科学发展观的本质规定，也是构建和谐社会的内在要求。我们必须以科学发展观为指导推进和谐社会的构建，以和谐社会的构建推动科学发展观的落实。在构建社会主义和谐社会的进程中，坚持经济发展、政治发展、文化发展、社会发展和人的全面发展的统一，坚持经济社会与人口、资源、环境的统一，在经济实力不断增强的条件下，逐步理顺各方面的经济社会关系，促进经济社会发展更加健康有序，各项社会事业协调推进，社会管理和公共服务不断完善，安定团结的政治局面持续巩固，党的构建和谐社会的能力不断增强，从而实现和谐创业、和谐安邦、和谐兴国的伟大使命。
二、对和谐社会的科学内涵、基本特征、实现机制与构建途径作了多方位、多角度的探讨
关于和谐社会的内涵和特征，与会者从多个学科作了解释和概括。与会者认为,和谐社会，是指人与人、人与自然、人与社会三大矛盾全面和谐发展的社会，具体表现为民主与法制、公平与效率、活力与秩序、科学与人文、人与自然五个方面的统一。从社会学角度看,和谐社会可以理解为社会构成要素之间的协调性和秩序性，是指社会的经济、政治、文化、生活的各个领域和部分都紧密联系，互相协调，始终保持有序和谐与稳定发展的状态，具体表现为社会资源兼容共生、社会结构合理、社会行为规范、社会运筹得当，社会系统各个部分、各种要素相互协调。从经济学角度看,和谐社会实质上指社会各方利益主体及其各种因素所达到的一种均衡状态，即社会成员、群体、阶层、集团之间的关系融洽、协调，无根本利害冲突，在宏观上表现为就业充分、产业协调、区域平衡、社会稳定、当代人与后代人的代际公平的发展状态，在微观上表现为个人利益的保障、个人自由和平等发展、人际关系和睦等。有论者认为，构建社会主义和谐社会特指我国在全球人口最多、人均资源相对不足、生产力水平不高、自然条件并不优越的情况下努力消除不和谐现象、不和谐根源、不和谐因素，建设人们心情舒畅、积极上进、各尽所能、各得其所、各得其乐、和谐相处的现代社会的过程，这个过程是动态发展的，是永无止境的。
关于和谐社会的实现机制与构建途径，与会者认为，重点是要把胡锦涛总书记多次强调的“五个统筹”和“四个着力点”认真落到实处。即统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，积极扩大就业、努力完善社会保障体系、逐步理顺分配关系和加快社会事业发展。从实践上说，构建和谐社会，要以促进人的全面自由发展为根本出发点，紧紧抓住战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更新发展观念，开拓发展思路，丰富发展内涵，以发展求和谐，以和谐促发展；要进一步深化社会领域的改革，转变政府职能，改革经济、文化教育、科技管理、公共卫生管理体制，加强社会调节、社会管理、社会建设，逐步理顺经济、党政、政企、政市、政社关系。要疏通社情民意沟通渠道，建立健全社会良好氛围的预警机制；创新社会管理体制，建立健全协同有序的社区管理机制；创造平等社会环境，建立健全顺畅的社会流动机制；维护弱势群体权益，建立健全合理的阶层利益协调机制；妥善处理新时期人民内部矛盾，建立健全矛盾疏导机制；营造宽容谅解的社会氛围，建立健全良好社会心理疏导机制；完善社会保障体系，建立健全社会救助机制。
三、在构建和谐社会中先行一步是广东的历史性任务
与会者指出，在树立和落实科学发展观、构建和谐社会方面先行一步，继续当好排头兵，是新世纪广东肩负的重大使命。广东要充分利用改革开放先行一步的优势，努力构建“富裕、公平、活力、安康”的和谐广东,这对全国推进和谐社会建设具有重要的启示、借鉴和参照作用。
第一,必须做好发展这篇大文章.一要着力提高自主创新能力，以自主创新、自主品牌“双自战略”为龙头，促进经济增长方式向科技型、创新型转变。二要实施“东西北振兴计划”，从政策、机制、市场、产业等方面为我省东西两翼和粤北山区加快发展创造条件，缩小地区发展差异。三要突出做好“三农”工作，高度重视农村建设，实施“沃土工程”，加强农业基础设施建设；实施“和谐乡村”工程，完善农村村民自治组织建设。
第二,抓好社会建设和管理工作，巩固和发展安定有序的社会局面。一要促进社会公平和正义,改革完善分配制度，加快完善社会保障体系，维护外来务工人员合法权益，在全体劳动者中形成“同享阳光、共建家园”的和谐气氛，保证全省人民共享改革发展的成果，确保城乡居民无饥寒.二要加快建设法治政府，强化政府公共服务职能,着力打造“阳光政府”，推进政务公开；打造“责任政府”，提高依法决策、科学决策、民主决策水平；打造“服务政府”，推动政府从行政审批型向公共服务型转变，增强公共服务供给能力。三要积极推进和谐社区建设。按照“自治完善、服务健全、管理有序、环境优美，居民团结互助、安居乐业”的要求，把建设和谐社区作为构建和谐广东的基础工程来抓，把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托和社会稳定的基础。四要提高突发事件预防处置能力，确保公共安全，维护社会稳定，让全省人民吃得安全，住得安全，行得安全，干得安全。
第三,必须加快推进文化大省建设。文化是构建和谐社会的支撑，是社会和谐的内在源泉。要以抓经济建设的劲头抓文化建设，促使经济和文化互相交融，互相促进，在更高的层次和更深的意义上实现全面协调可持续发展。要推进现代公民教育，培育和谐人文精神；改善基础教育条件，促进教育均衡发展；加强公共文化服务，满足群众文化需要，为构建和谐广东提供强有力的文化支撑。
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社科专家聚会茂名 研讨构建和谐广东
（编辑：莫凡）
