建设社会主义新农村,与我们党关于农业和农村工作的战略思想一脉相承,又是与时俱进的升华,丰富和发展了建设中国特色社会主义理论。现在讲的新农村建设,是我们进入“工业反哺农业、城市支持农村”发展新阶段的新农村建设。从根本上讲,就是从过去用农业和农村的积累支持工业和城市的发展,转变为用工业和城市的积累来反哺农业、支持农村。

　　“反哺”不仅体现在政策上支持,更重要的是体现在通过二次分配加大对农业和农村的支持。初次分配体现效率,二次分配体现公平。这决定了社会主义新农村建设不仅具有重大的经济意义、社会意义,还关系巩固党的执政基础,具有重大的政治意义。

　　建设社会主义新农村,加大对农业、农村、农民的支持,主要体现在对农村基础设施建设、延伸公共服务领域和发展现代农业等方面的支持。新农村建设要搞村容村貌整治,但不能简单地理解为“建新村”、“修新房”,这一点应该明确。

　　新农村建设的基础和根本是生产发展,这是第一位的。没有这一条,农村其他一切工作都没有坚实的物质基础。新农村建设的核心是农民增收、生活宽裕。要坚持以发展农村经济为中心,大力解放和发展农村生产力。把推进农业产业化经营作为农业发展带全局性、方向性的大事来抓,大力发展龙头企业和农村专业合作经济组织。把建立健全农民和龙头企业的利益联结机制,作为产业化经营的核心问题认真解决好。在这个问题上一定要取得新的进展。

　　建设社会主义新农村的重要保证是党的基层组织。县乡领导班子要配强。配好县级班子,首先是配强正职,特别是配好书记。乡是培养县一级领导干部的重要阵地,要让真正懂农业、懂农村、懂农民的干部,真正具有亲民爱民作风,对农民满怀深情、对事业执着追求、口碑好的干部,去从事新农村建设。

　　新农村建设,要加强村支部建设。我省（四川）射洪县把500多名优秀机关干部派到村里任支部书记,已经实施了3年,取得了很好的效果。这个办法值得推广。取消农业税以后,催粮催款的任务没有了,乡镇干部该干什么?就是要下到村里去直接为农民群众服务。要提高村干部的待遇,给他们必要的荣誉,让他们在社会上有地位。

　　新农村建设要坚持从实际出发,充分尊重群众意愿。新农村建设一定要循序渐进,一步一步走扎实,一项一项抓落实,不能下指标,不搞强迫命令,但要分类指导,树立典型,总结推广好的做法和经验。一定要把农民群众愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。

　　新农村建设要解决农民最需要解决的问题。把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为新农村建设的着力点和突破口,给农民真正带来实惠,这样才能赢得群众的赞成和拥护。比如,解决失地农民的安置等,这是当务之急,是雪中送炭。对失地农民的安置,一定要善始善终,兑现对群众的承诺,扎扎实实地做好补偿资金落实、住房安置和社会保障等工作。新农村建设中不能盲目垒大户,不要搞锦上添花。

　　要正确处理新农村建设和工业强省的关系。这两个方面都是事关发展全局的战略部署,是相互协调、相互促进的关系。推进工业强省与建设新农村是不矛盾的。只有大力发展工业,有了速度、有了效益、有了税源,财力才能增强,反哺才有能力。

　　（作者系四川省委书记、省人大常委会主任）

（编辑：林湄）