在新的历史条件下领导干部如何执政的问题首先是个科学问题。要从“科学治国”的战略高度充分认识提升领导干部科学执政能力的战略意义。

    （一）坚持以人为本，着力提升把握群众现实需求的洞察能力

    想方设法地了解群众的需要，具备准确把握群众需求的洞察能力，是科学执政的首要前提。领导干部要了解群众的需求就必须要坚持以人为本的基本原则，培养自己细致入微的洞察力。一是要经常深入到群众中去，了解群众的真实意图与想法。二是要尊重群众的想法，树立以群众为师的观念。三是要建立与群众沟通联系的常设机制，使群众的想法、愿望、需求能及时迅速有效真实地得到反映。四是学会分析与判断群众的需求。群众的需求和看法是多元的、多样的，领导干部一定要坚持主流和为大多数人服务的原则，设法引导群众的需求向合理的方向转化。五是要树立和谐发展的意识。

   （二）要坚持开放兼容，着力提升快速处理多样性信息的整合能力

    在信息时代，客观真实地获取信息、科学及时地处理信息、准确有效地利用信息是领导干部科学执政能力的重要组成部分。领导干部一定要以开放兼容的态度来对待各式各样的信息，使自己的工作有战略眼光乃至世界眼光。领导干部在处理信息时要特别注重整合优化信息能力的养成。一是要掌握现代信息技术。这不仅可提高处理信息的能力，而且可提高工作效率。二是要有科学筛选信息的能力。三是要坚持着眼大局。兼听则明，尽可能获取全面的信息，要特别注意自身工作范围以外的信息。四是要养成时时更新信息的习惯。信息时代信息的基本特征就是信息的动态性和变化性，在工作中时时要关注信息的变化情况。

    （三）坚持实事求是，着力提升发现工作规律的探究能力

    规律是科学执政的动力与源泉所在。实事求是，永远是领导干部科学地探究规律所必须遵守的信条。提升研究规律的能力时，要善于从实践中寻求客观存在的规律。一是要善于深入基层，深入百姓生活的实际，深入经济社会的第一线，总结经验，提升经验，从中发现规律。二是要坚持真实客观。三是要学会发现规律的方法。四是要注重创新。规律不是用来约束人的条条框框，发现它需要打破常规，独辟蹊径；规律是变化的、动态的，只有在不断创新中才能准确把握规律的实质所在。五是要坚持理论指导，学会有效地利用理论研究的成果，将他人的探究成果转化为自己对工作的认识，始终站在认识工作规律的前沿。

    （四）坚持公正高效，提升制定系列化制度的构建能力

    制度建设是当前要真正实施科学执政的关键。科学的制度建设是科学执政的“牛鼻子”，如何科学地将法律法规方针政策与本地区本部门的现实需求有机地结合起来，形成系列化的可操作的具有强大执行力的制度是当前领导干部必须高度关注的问题。制度建设必须要高效公正。在提升领导干部的构建系列性制度的能力时要注意：一是要明确制度建设的出发点，保证制度建设的公开、公正、公平。制度建设的根本是最大限度地保障广大群众的利益，以制度取信于民，以制度激发群众的积极性和创造性。二是要保证制度建设具有强大的执行力。要注意制度的可操作性和可实施性。现在很多制度人云亦云，不结合本地区本部门的实际，使制度失去执行力。三是制度建设一定要完善，形成系列。四是坚持制度创新。创新是制度高效公正的灵魂，特别是目前我国正处于市场经济快速发展变化的时期，根据变化了的形势修改完善制度才能使制度有生命力。

    （五）坚持终身学习，提升不断完善从政素质的学习能力

    学习是领导干部完善从政素质最基础性的手段。领导干部的知识化、专业化是我党使用干部的基本标准，终身学习是每一位领导干部的使命和职责。学习是讲求技巧、方法、态度的，科学学习是领导干部学习的基础性原则。一是要动态地掌握专业知识。瞎指挥、外行领导内行的苦头已经吃得太多了。二是要有虚心好学的态度。三是要有正确的学习方法。四是要广泛涉猎知识，特别是当代科技发展的新知识。在知识时代领导干部宽广的工作视野来自于对不断更新变化发展的新知识的有效掌握，可以说，站在了知识的制高点就站在了工作的制高点。

　　《南方》杂志第14期

（编辑：莫凡）