中共广东省委宣传部关于我省县级以上党委（党组）中心组

学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见

（2004年9月25日）

　　中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，具有很强的针对性、理论性和指导性，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。认真学习和贯彻落实十六届四中全会通过的《决定》，是当前和今后一个时期各级党委一项重大的政治任务。现就我省县级以上党委（党组）中心组学习《决定》提出以下意见。

　　一、学习要点

　　1、深刻理解加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强执政能力建设，是党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题，也是十六大提出的一项战略任务。深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务，迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。

　　2、深刻理解党55年执政的基本经验。《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验。这些主要经验强调，党在执政实践中，对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展；对我国社会主义基本制度既要坚持又要完善；在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要加快又要全面；在坚持党的群众观点和群众路线时既要为民造福又要清正廉洁；在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政；在党的自身建设上既要抓住重点又要全面推进。这些主要经验，突出了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题，是党执政经验的深刻总结，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则。

　　3、深刻理解加强党的执政能力建设的指导思想。加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这一指导思想，是我们党加强执政能力建设实践的理论概括，体现了继承性和时代性的要求。

　　4、深刻理解加强党的执政能力建设的总体目标。这就是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这一总体目标是从我们党为谁执政的角度，从我们党怎样执政、靠什么执政的角度，从我们党要始终保持先进性、坚定性、纯洁性的角度所作出的精辟概括，指明了加强党的执政能力建设的奋斗方向。

　　5、深刻理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五个方面的能力建设，涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是对党的总体执政能力提出的要求。在实践中努力提高这五个方面的能力，是对我们党的重大考验。紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，就一定能使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

　　6、深刻理解提高党的执政能力必须全面加强党的建设。党的各方面建设成效最终都要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。要把提高党的执政能力同加强党的思想理论建设和理论武装工作结合起来，同建设一支善于治国理政的高素质干部队伍结合起来，同夯实党执政的组织基础结合起来，同不断增强党的团结和活力结合起来，同不断加强党风廉政建设结合起来，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　二、学习要求

　　各级党组织要从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识学习贯彻《决定》的重大意义，把认真学习、深刻领会、全面贯彻《决定》作为当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓实抓好。

　　1、制定计划，带头学习。各级党委中心组要把学习《决定》作为今后一个时期的主要学习内容，抓紧制定学习方案，集中时间，努力做到学先一步、学深一层，学所有获、学以致用，发挥好示范带头作用。要精心组织，周密部署，加强对下级中心组和党员干部学习的督促检查，确保学习活动收到实效。

　　2、深入理解，全面把握。在学习中，既要从加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，党执政55年的主要经验，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务等方面深入理解《决定》的主要内容和精神实质，又要将学习贯彻《决定》与学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，与树立和落实科学发展观结合起来，与学习贯彻胡锦涛同志在十六届四中全会上的重要讲话精神结合起来，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，开展全面、系统、深入的学习研究，切实把思想和行动统一到《决定》精神上来。

　　3、联系实际，推动工作。要把学习贯彻《决定》和学习贯彻省委九届五次会议精神结合起来，和本地本部门的工作结合起来，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，创新思路，完善对策，通过加强党的执政能力建设促进经济社会发展，在经济社会发展的实践中不断提高领导班子和领导干部的执政意识和执政能力，用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。

　　三、学习书目

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

　　胡锦涛同志在十六届四中全会上的讲话

　　《中共广东省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》

　　张德江同志在省委九届五次会议上的讲话