夏教授1919年生于江苏高邮。早年在原国立中央（今南京）大学法学院政治学系和美国哈佛大学立陶公共管理（今肯尼迪政治）研究生院毕业。1947年秋应聘为中山大学教授至今，曾任中山大学副校长，现为中山大学行政学和政治学教授、博士生导师、中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长、全国公共管理硕士（MPA）专业学位教学指导委员会顾问。专业研究方向为公共管理（含行政管理、城市管理等）。

　　夏教授认为，行政学（Public Administration或译作公共行政、公共管理）主要是研究在依法行使国家权力对社会事务进行管理的活动中，有效地组织和协调各种要素的科学。在一个国家或地区中，行政管理无疑是关系到国计民生的范围最广、最具权威性的管理，它是社会进步和经济发展的推进器。十年动乱结束之时，夏教授就曾理直气壮地提出，“要搞现代化建设事业，就必须建立和健全现代化管理（包括行政管理）和实行社会主义法治（包括行政立法），这样，我们就需要建立社会主义的行政学和行政法学。”

　　作为我国一位扛旗式的行政管理学大师，夏教授为中国行政学的繁荣，为中国行政学人才的培养和与世界同行的交流做了大量的工作。改革开放以来，夏教授一直为推动中国引进MPA（公共管理硕士）教育奔走，经过20年不懈的努力，2002年我国第一届MPA硕士终于如愿以偿地在全国24所重点高校试点招生。夏教授认为，公共管理实则是医国之术，经理人才和行政人才是一个国家得以迅速发展的两个轮子。MBA（工商管理硕士）和MPA无疑是打造这两个轮子的重要工具。MPA登陆中国的意义，远远超出“学位”教育本身，它所涉及的是一系列与体制变迁、社会进步、观念更新等有关的大问题。

　　至今，夏教授出版的主要著、编作30余种，发表论文约300篇。代表性著作有《行政学新论》、《市政学引论》、《现代公共管理概论》和《〈孙子兵法〉与现代管理》等。

（编辑：莫凡）