【读者点题】

　　编辑同志：

　　中央经济工作会议提出，经济工作要从“又快又好”转向“又好又快”，“好”与“快”顺序上的变化有什么更深的含义吗？在实际工作中又该如何实现这一转变呢？王朋

　　王朋同志：

　　中央经济工作会议明确提出要实现国民经济“又好又快发展”。与以往相比虽然只是“快”和“好”顺序上的调整，但却体现出党中央在经济发展指导思想上的新变化，对科学发展观的新认识。

　　“好”“快”换位，内涵深刻。坚持“又好又快发展”体现了党中央对科学发展观本质要求认识的深化。一个时期以来，党中央对这个问题的要求都是“又快又好”，“快”是对经济发展速度的要求，“好”是对经济发展质量的要求。“又快又好”，既追求速度，也追求质量。但把速度放在前面，我们的理解是意味着在快中求好。这本身当然是对不顾经济质量、片面追求高速度的扬弃，也与我国前一个时期经济发展的“速度效益型”特点相符合，在追求速度的同时兼顾质量，在很大程度上体现了科学发展的要求。这次中央经济工作会议把“又快又好”转变为“又好又快”，把“好”放在“快”的前面，表明要比以往更加重视经济发展的质量和效益，就是要在“好中求快”。事实上，党的十六届三中全会关于科学发展观内涵的表述，就特别强调“全面、协调、可持续发展”，而这一基本要求的落脚点就在质量即“好”字上。因此，这次会议对“好”和“快”词序的改变，在处理质量和速度的关系上的要求更高，认识更深，也更加契合科学发展观的本质。

　　好中求快，势在必行。坚持“又好又快发展”也是新世纪新阶段我国经济发展的必然要求。经济发展是一项宏大的系统工程，需要一系列的自然、经济、社会、国际条件。这些条件相互联系、相互作用又相互制约，不可能长期单兵突进。改革开放二十多年来，我国经济持续快速增长，基本上一直处于发展的快车道。今年作为“十一五”开局之年，经济运行呈现出“高增长、高效益、低通胀”特点，前三季度全国经济增长速度达10.7％，今年全年预计将超过10％，实现连续四年保持经济的两位数增速。伴着经济的快速增长，我国经济实力不断增强，人民生活水平不断改善，国际地位和影响力也不断上升。但是，我国经济也面临着突出的矛盾和问题，经济增长方式粗放，经济增长付出的代价过大，有限的资源、脆弱的环境、不合理的经济结构、持续膨胀的人口总量、滞后发展的社会等对经济增长的制约越来越严重。特别令人担忧的是，今年以来我国经济增长仍然主要依靠投资拉动，上半年投资规模同比增长29.8％；内需不振，最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代的62％降到今年前三季度的51.1％；单位GDP能耗不降反升，上半年同比增加了0.8个百分点；环境污染不见好转，上半年二氧化硫排放量上升4.1％；许多地方官员对GDP增长速度的热情有增无减，质量意识却较淡薄；部分地区企业效益持续下滑；进城民工、大学毕业生、下岗职工就业压力不断增加；国际市场资源能源价格居高不下，贸易保护趋于严重，等等。可以说，如果经济增长不变“好”，环境将无法继续支撑较快的速度。因此，坚持“好”字当前，保持经济又好又快发展，是抓住重要战略机遇期，落实科学发展观，调动各方面积极性，发挥各类要素潜力，实现综合国力整体跃升的必由之路。“好”字提前，体现了党中央对新世纪新阶段我国经济社会发展形势、对经济发展规律认识的深化。

　　又好又快，贵在行动。要把党中央的战略决策贯彻好、实施好，实现经济又好又快发展目标，关键在于各地区、各部门提高认识、狠抓落实。一要正确认识和处理“好”与“快”的关系。在保持经济平稳较快增长的同时，把经济增长质量和效益摆在更加突出的位置。我们大连作为老工业基地，经济发展求“好”、求“快”的任务都非常重。必须注意保持较快的速度，否则难以实现率先全面振兴；同时更要坚持好中求快，保持较高的经济增长质量和效益，努力实现速度、质量、效益相协调。二要正确处理消费、投资、出口的关系。要合理控制投资规模、优化投资结构，提高投资效率和效益；加快调整国民经济收入分配格局，加大财政转移支付力度，不断提高人民群众尤其是城市低收入群体和农民的收入水平和消费能力；进一步提高出口和利用外资的质量，积极扩大出口，支持更多的企业走出去，促进消费、投资和出口相协调。三要正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极推动产业结构优化升级。我市作为滨海旅游城市和重化工业基地，土地、能源、水资源等的制约非常严重，节约资源能源和保护生态环境的任务十分艰巨。必须下大的决心和气力，加快发展循环经济，不断提高科技进步和自主创新能力，大力发展高新技术产业和现代服务业，大胆舍弃高污染、高能耗项目，加快建设创新型城市和资源节约型、环境友好型社会，实现人口、资源、环境相协调。四要正确处理改革发展稳定的关系。要针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定和社会不和谐的体制机制性矛盾，加大改革攻坚力度，力争在行政管理、国有企业、投融资、社会领域等体制改革上取得突破性进展。要提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，确保改革的力度、发展的速度与人民群众可承受的程度相适应，与和谐社会建设目标相一致，促进改革发展稳定相协调。

　　 （回答者：中共大连市委政策研究室副主任薛军）

　　（编辑：林湄）