财政部正式发布新的企业会计准则体系将于2007年1月1日起生效。新会计准则体系在内容和架构方面已基本实现了与国际会计准则的趋同，并且在财务会计理念方面与我国现行的企业会计制度出现重大差异，其规范的财务会计工作重点也已从记录和报告转向了确认和计量。大型企业集团必须分析和研究新旧企业会计准则的特点与差别，采取相应的措施，才能顺利实行新会计准则体系。

　　目前，大型企业集团的固定资产管理工作与新会计准则规范之间存在较大的差异，具体体现在：

　　1.大型企业集团现有固定资产管理以账面管理、静态管理为主，缺乏价值管理和动态管理。

　　2.大型企业集团现有固定资产管理以单项管理、专业化管理为主，较少涉及集群、协同、系统或细分管理。

　　由于存在上述差异，因此，大型企业集团要顺利实行新会计准则体系，必须从以下几方面采取措施：

　　1.实行大型企业集团固定资产管理与其他经营管理工作的全面协同和系统统筹。为适应新准则体系的实施，大型企业集团应打破固定资产单一管理的格局，逐步形成固定资产管理与其他各项管理工作的协同管理和系统统筹，这主要包括：

　　（1）逐步形成不同部门、不同类别之间固定资产的协同管理。将构成同一收入来源或同一成本支出的分属不同单位、部门、类别或卡片的固定资产进行协同管理，分别确定行业层面、专业化运营层面、单项作业（业务）层面、共同成本负担层面的不同固定资产之间的相互协同。

　　（2）逐步形成固定资产管理与其他资产管理工作的协同管理。将固定资产管理与无形资产管理、金融资产管理等进行协同管理，将属于同一收入来源或费用分摊的资产项目进行协同，达到共同业务资产收益与支出的正确配比。

　　（3）逐步形成固定资产管理与成本控制、业务拓展、企业内部利益转移管理等其他财务管理事项的协同管理。建立固定资产与成本控制、货源争揽之间的紧密联系，既满足单项资产成本核算，也满足各层次资产组的成本核算工作，将大型企业集团的主要货种成本测算工作按业务协同链条前后延伸，分别形成专业化公司层面和大型企业集团总体层面等不同层面上的货种收支分析。同时，建立固定资产管理与企业内部利益转移管理之间的协同管理，理顺公共设施、基础设施与营运设施之间的利益分配关系，避免出现营运设施对其他设施利益的盘剥，真正促进公共设施、基础设施建设的良性循环。

　　（4）形成大型企业集团总体的固定资产投资和规划管理体系。大型企业集团应站在整个集团运营及效益管理的高度，统筹各种性质的固定资产构建活动，形成大型企业集团固定资产构建的集团协同机制。

　　2.建立大型企业集团固定资产的动态价值管理。大型企业集团应建立不同固定资产卡片之间的动态价值链管理以及同一资产卡片内部多层次细分管理，促进各种不同盈利内容资产组合的形成。同时，大型企业集团应定期评价所属固定资产的市场价值或公允价值，对投资性房地产单独归类管理。对非投资性质的固定资产应按照最小资产组进行定期减值测试，并定期对其折旧政策进行复核和修订，促进相关固定资产的价值回归。对投资性房地产与非投资性固定资产同在一张固定资产卡片以及不同收益状况的投资性资产同在一张固定资产卡片的项目，应予以合理分离或进一步细分，分别管理和实施运营。

　　3.实行大型企业集团集团层面上固定资产信息化统筹管理。新会计准则体系对大型企业集团固定资产管理提出了更高的要求。实现这个要求，大型企业集团必须改造、整合所属各单位现有的相互独立的固定资产管理系统，按照集团管控的模式，建立集团统一的固定资产信息化系统，按照大型企业集团的同一编码体系，进行统一的固定资产分类管理。同时，利用集团统一信息平台和数据库支持，打破大型企业集团资产管理的物理空间障碍、单位分割限制以及类别划分，灵活反映集团层次、行业分部层次、专业化公司层次以及单项作业层次等不同层次上的资产业务组合状况以及资产组确定状况，满足单一资产卡片项目多层次细分等事项，建立大型企业集团全面、多纬度的分析、管理信息系统。

　　4.提高相关财务人员业务素质水平。新会计准则体系的实施，赋予了财务会计人员更多的专业判断，特别是在固定资产管理上，公允价值的确定、未来现金净流量的确定、减值分摊、折现率、折旧率、残值率的确定，都需要财务会计人员的专业判断。这些判断都已经超越财务会计核算范畴，而与市场运营、技术维护、金融管理等工作紧密相连。特别是资产组的确定，更需要财务会计人员能够站在大型企业集团各种层面上综合考虑问题，这对财务会计人员的集团统筹能力也提出了更高要求。因此，财务人员的业务素质水平的提高不仅是会计核算、计量业务的提高，更是管理能力和统筹能力等方面的提高，需要对企业经营各方面的内容都具有一定程度的了解。大型企业集团对此应充分重视，全面加强财务人员特别是核心财务人员的业务素质水平。（作者单位：大连港集团有限公司）

　　（编辑：林湄）