12月5日至7日，一年一度的中央经济工作会议在北京召开。这次会议明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的基本原则和主要任务，为明年经济发展定下了脉络走势和政策旋律。

　　改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，特别是近几年国民经济继续保持较快增长，经济运行的稳定性不断提高，经济发展的协调性日益增强，关键领域的改革明显突破，各项社会事业取得了显著进步。但是，一些长期积累的深层次矛盾并没有因为近年来的经济持续较快增长而化解，经济增长方式粗放、城乡区域发展不平衡、产业结构不合理、自主创新能力不强、就业状况不理想、收入分配差距加大等问题仍然存在。同时，国际收支不平衡加剧，国际贸易摩擦有增无减，使得我国面临的国际压力也相应增加。

　　针对这些突出的矛盾和问题，此次中央经济工作会议明确提出了加强和改善宏观调控、扎实推进新农村建设、积极促进产业结构优化升级、提高自主创新能力、推进城镇化建设、继续深化体制改革、提高对外开放水平、不断促进社会和谐等八个方面的新任务。为了有效地解决这些问题，中央经济工作会议还进一步强调，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，继续实施稳健的财政政策和货币政策，同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，努力实现国民经济又好又快发展。会议还明确提出，又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。

　　可以看出，此次中央经济工作会议所强调和突出的重点就是实现国民经济“又好又快”的科学发展。“又好又快”是一个有机统一的整体。虽然我国经济有了长足的发展，但是我国仍然是一个发展中国家，人均收入水平还很低，现代化建设的任务还很艰巨。因此，无论是从增强综合国力、提高人民生活水平的角度，还是从促进社会进步、建设全面小康社会的角度，都需要加快经济发展，保持一个较快的增长速度。而且，这种速度必须是经济效益比较高、人民群众得到实惠比较多、资源消耗比较少、环境保护比较好的速度，是经济波动比较小、增长可以持续的高质量的速度。从“又快又好”到“又好又快”，虽然只是一个简单的词序的变化，但其中蕴涵了深刻的意义，是在我国经济社会发展新形势、新阶段背景下中央对科学发展观本质特征认识的深化和升华，充分表明了中央更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出和重要的位置。

　　从目前的情况来看，要实现国民经济“又好又快”的发展，关键在于做好以下几个方面的工作。

　　其一，要加快观念的转变，真正理解“又好又快”发展的本质意义。长期以来，我们都是把发展速度放在首位，甚至于把发展速度的快慢作为考核或衡量一切的标准，因此出现了不计成本和代价、不顾生态和环境、不讲质量和效率的“数量发展观”。在这种观念的指导下，高能耗、高污染的增长模式难以得到有效遏制，甚至个别地方政府置中央宏观调控政策于不顾，对于不符合产业发展政策和方向的企业、项目也大力进行地方保护。因此，要加强宣传、教育和舆论引导，切实转变观念，努力提高经济发展的质量，实现在“好”的前提下经济“快”增长。

　　其二，要进一步完善“又好又快”发展的考核指标体系。我国正处在工业化、城镇化加快发展的新阶段，也是资源消耗数量大、强度高的时期，但是靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济的快速增长是难以为继、无法持续的，所以，迫切需要构建一种科学的、有效的、可持续的发展观念和发展模式。“快”作为一个衡量经济发展速度的数量指标，对其的判别应该十分容易，然而“好”作为一个体现经济发展效益的质量指标，对其的判别就要复杂和困难得多。目前已有的能源消耗标准、生态环境保护状况、土地利用率等指标仍然不完善，还不能全面、合理、准确地反映“好”的程度。因此，必须建立一个以科学发展观为指导、全面反映可持续发展要求的“又好又快”发展的考核指标体系。

　　其三，要健全相关的监督约束机制。实现国民经济“又好又快”的发展，还有一个十分重要的方面就是要加强对各级地方政府及官员的监督和约束，这就需要建立一种有效的机制，通过相关的制度安排切实保障各地的经济“又好又快”地发展。

　　其四，要创造良好的体制和政策环境。要按照科学发展观的要求，保持宏观经济总量平衡，同时加大各项关键领域的改革力度，特别是加快政府职能转变，减少政府对资源配置的直接干预，完善并加强公共服务职能，协调推进财税、金融、投资、资源价格体系和土地管理体制等的改革，为实现经济“又好又快”发展奠定坚实的体制基础。

　　总之，按照中央的要求和部署，实现我国国经济“又好又快”发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、迅速提升我国综合国力的必由之路。（编辑：林湄）