贷款买了房子，却把一生中最美好的时光用来还债，每月“供”出大半收入，不得不背上沉重的生活负担。没有人统计过，这样的“房奴”现在究竟有多少。参加全国两会的委员们指出，我国大中城市房价收入比明显偏高，购房者月供占收入的比例已超过国际公认的住房消费警戒线。为了使百姓不做“房奴”，政府应对住房价格进行必要的干预。

        国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。

温家宝：房地产业应重点发展普通商品住房

        3月5日（星期一）上午9时，第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕。吴邦国主持大会。温家宝总理作政府工作报告。

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。

　　一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。

　　二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。

　　三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

　　四是深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

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两会语录：

        一、房价肯定会降下来

        广州市长张广宁在两会期间接受记者采访时掷地有声地表示，广州将全力以赴把房价压下来，至少要稳定在合理的水平。张广宁还说：“中低收入者如果想买房，不用着急，我认为房价肯定会降下来。”

         二、卖土地发财是短视行为

“一些地方政府官员将房地产业视为发展经济、拉高GDP的‘支柱产业’，随意征用土地，把大量的土地投入房地产市场，获取高额利润。借经营城市之名，行出卖土地之实。”武汉大学博士生导师王长德委员指出，这种短视行为虽然在一定程度上弥补了地方财政不足，但却增加了房地产成本，成为高房价的一个直接诱因。

        三、靠多渠道投资 打破房地产垄断

王长德委员提出，要打破房地产行业的垄断，一是要由政府牵头、多渠道投资，建立平价房地产企业，主要为中低收入者建造经济适用房；二是允许单位集资和民间合作建房，以满足低收入家庭的基本需求。

　　“政府拍卖的土地，房产开发商经过几次转手后不断抬高价钱，从中获利，而这些利润最后都转嫁到消费者身上，这对消费者很不公平。”全国人大代表、五邑大学校长林健建议。

         四、让中低收入者别再望房兴叹

　　“目前，中高档住房价格过快增长，而中低价位、中小户型的住房供应相对过少，是拉动整个房价上涨的主要原因。”经济学家林毅夫委员认为，要平抑房价必须改善住房供给结构，提高普通住宅供应比例。

　　来自河南的全国政协委员储亚平呼吁，政府应严格实施经济适用房供应对象申请审查制度，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理，别让中低收入者望房兴叹。

两会委员建议：

　　一、“保障性的住房必须由政府投资建设”

　　政协委员、民革中央经济委员会副主任庄威表示，应保证低收入者有房住，而非有房产。

　　评：政府应怎样解决中低收入群体的住房问题？业内人士认为，须建立保障性住房制度。分为两类：一是保障性的商品房，二是保障性的租住房。其中保障性的租住房又分为普通性租住房和廉租房。这些保障性的住房必须由政府投资建设。

　　保障性住房与经济适用房最大的区别是，保障性商品房是政府投资建设的，不是由社会开发商出资建设，且不可转让，居民只有居住权。如想出售，必须出售给政府，再由政府转卖给其他中低收入者居住。而且，保障性商品房面积不能超过70平方米，一般一居30平方米，两居50多平方米，最大的3居也要控制在70平方米以内。

　　二、“经济适用房应建政府回购制”

　　全国政协委员、致公党湖北省委主委姚凯伦表示，我国应该改进和规范经济适用房制度，让中低收入家庭买得到、买得起。

　　评：为解决好中低收入人群的住房问题，政府不宜因商业利益而放弃了应承担的社会责任，应把政策性住房的建设摆到更重要的位置。

　　因此，取消经济适用房直接上市销售，严格规定居住者只有居住权而无出售权和出租权，从而截断通过购买经济适用房牟利的“财路”。同时，还应把经济适用房纳入社会保障体系。严格审查申请条件，把有限的资源投向低收入人群，还原经济适用房的政策性本意，保障福利政策不被扭曲。

　　三、“廉租房政策覆盖面应扩大”

　　全国政协委员、澳门地产业总商会会长钟小健表示，廉租房是面向低收入贫困家庭的福利性住房，廉租房政策是住房社会保障体系的重要环节。政府应根据各城市房价和物价水平，重新核定各地低收入家庭的标准，扩大廉租房政策的覆盖面。

　　评：近几年，国内房价不断走高，高房价与居民收入不相称也越来越严重。因此，政府应建立地产自由市场以实现自由交易，抑制地产泡沫。同时，完善福利政策以缓解高房价带来的矛盾。

　　政府应在现有基础上，扩大廉租房政策的覆盖面。总体上，廉租房政策对缓解城市低收入家庭住房困难起到了积极作用，但也存在不少问题。如，廉租房覆盖面低就是其中之一，目前国内尚有145个城市未建立廉租住房制度，相当数量的城市廉租住房建设进展缓慢。

观点PK：

张广宁

PK

彭磷基

现在广州的房价确实比较高，政府一直在想方设法把房价给降下来，措施出台以后，房价肯定会降下来，起码是小户型要降，不降也要把房价稳定下来。  　　　　　——广州市市长张广宁

广州的房价几乎没有泡沫，而地价、材料、资金成本，这三大决定因素均在迅速攀升。因此我判断，广州、珠三角城市五年之后，应该找不到比1万元/平方米更便宜的房。  　　　　　——全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基

张广宁：多方力降房价，市民不要着急买房  　　最近广州房子均价突破8000元/平方米，广州市市长张广宁坦承:现在广州的房价确实比较高，政府一直在想方设法把房价给降下来，比如通过增加土地供应量、大建廉租房等。他说，这些措施出台以后，房价肯定会降下来，起码是小户型要降，不降也要把房价稳定下来。他也承认市场有其自身规律，不会依个人意志转移，政府希望房价能达到一般市民能够接受的水平。  　　在调控房价方面，广州市首要的是保障中低收入者“居者有其屋”。张广宁介绍，广州已经把五年的住房建设规划做出来了，第一是要解决双特困户5643户，实际上计划内的是9000多户，这些房子今年底就要完成。在广州有户籍的市民凡是达到双特困户(居住面积十平方米以下)，发现一户解决一户，今年年底全部解决。广州还准备在交通便利的地方(如地铁周边)建经济适用房，限户型，限价格，将中低收入人群的住房全部解决。  　　他给市民们开出“定心丸”:“这项措施是为了稳定民心，让百姓知道，房子不要着急买，买房不像买股票，越涨越买。合适的户型和价格还是有的。该措施政府将分年度做好。”

彭磷基：广州房价几乎没有泡沫，劝大家多置几套 　　“股市就像一个苹果，把它抛上去之后，到了最高点，自然就往下落了。但房价不同，尤其是广州的房价，我可以说，广州的房价几乎没有泡沫，而地价、材料、资金成本，这三大决定因素均在迅速攀升。因此我判断，广州、珠三角城市五年之后，应该找不到比1万元/平方米更便宜的房。”在全国对高房价骂声一片的时候，彭磷基仍然表达了对广州房价坚挺走势的信心:“我劝大家赶紧付首期，多置几套，记住不要急着抛掉，这样的投资策略决不会有错。”  　　“我作这个判断完全有充足的理由。上海、北京的房价涨到三四万，我就算有钱也不会买，很简单的理由，这里头明显有泡沫存在，国家宏观调控的时候往往会首当其冲。但广州的房价这几年来稳步增长，预计在未来五年涨势良好，安全系数很高。”虽然身为开发商，遭到网友争议，但彭磷基表示，自己在履行政协委员参政议政职责时，不会因为担心受人非议，而故意回避房价这个热门的民生问题。

委员声音：　　

“祁福”老板彭磷基、“星河湾”老板黄文仔谈房价 

人大代表建议：商品房销售应该实行明码实价

委员：税收不能抑物价 开征物业税房价也不会降

孙飞：切实为居民加大住房供给 房价平抑不是梦

 吴敬琏：打压房价将推高物价 拆迁款应缴税

原广州市委书记林树森：　“住200㎡还说买不起房？这样的情况还要买房，当然应该多交点钱！”

　　房价高，媒体也有责任，炒来炒去，炒高的。你们做的新闻，广州某区领导说，这样的房价我都买不起。就是要你买不起啊！你早就买了一套便宜的房子了，干吗还要去买房？有的领导，已经住上200多平方米的房子了，还在说买不起房子。这样的情况还要买房，当然应该多交点钱！

　　广州公务员这部分，国家取消房改后，每个公务员都有一套房，这个就卖给他了。这个你们可以去查，登记进电脑的。

　　房价高和低，是一个相对的概念。一定要分清，什么是政府行为，什么是市场行为。房子作为商品，是由市场经济的规律决定的。要解决低收入人群的住房，肯定是政府行为。

经济学家林毅夫：“国家应该给公务员、医生、教师等群体以现金补贴，让他们购买商品房”

         经济学家林毅夫昨天建言：国家应该给公务员、医生、教师等群体以现金补贴，让他们购买商品房。昨天下午，此观点引起了舆论反响。作为高层问策者，林毅夫的观点社会影响力大，尤其此次的观点堪称开明，对最近一段时期的经济适用房建设的讨论起到以正视听的作用。此前，有一种流行的观点认为，如果不大力建设经济适用房，就是对中低收入者的漠视，是一种不作为之举。

媒体观察：职工购买单位低价房纳税或助推房价

        税收政策很容易对房地产市场造成影响，促使它发生或剧烈或微妙的变化。不可否认，某些特权单位尤其垄断的企业，通过向职工以低于成本的价格出售住房来增加职工福利待遇，其中的福利腐败问题也一度引起国人的关注。但是，对待这种行为更应该动用法律、法规的力量而慎用税收的力量。

网友声音：

        在十届全国人大五次会议广东代表团全体会议结束后，张广宁在接受记者采访时掷地有声地表示，广州将全力以赴把房价压下来，至少要稳定在合理的水平。张广宁还说：“中低收入者如果想买房，不用着急，我认为房价肯定会降下来。”

        张广宁说，广州市政府已经公布了中低收入家庭经济适用房建设的5年计划，此外，双特困户的廉租房制度也是今后政府工作的重点。

        从前有个ID：总理说了，平抑房价！

        今天早上，温家宝总理在政府工作报告中指出：房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。作为一个因为广州房价的高不可及而决定这辈子不娶老婆不生儿子不结婚不为人类的繁衍生息贡献自己的一份力量的小小百姓，我似乎又看到了一线曙光。

        tszy001wz ：代表们，解决高房价，请高声对住房货币化改革说不！

        治理高房价，必须对住房货币化改革大声说不。目前关于中国的高房价，有识之士提出，西方发达国家尚且没有实现人人拥有住房所有权，中国凭什么要人人拥有一套住房呢？政策稳定状况下的廉价租赁房屋，不也是另外一种意义上的“人人有其房”么，中国需要重新回归到租房的本位，但是对住房货币化改革却没人敢大声说不。

        小猪连环屁：我只想知道怎么样才可以买得起房子

        房子这么贵，特别是2006年涨幅简直让人后怕，请问代表委员有没有什么遏制房价疯狂上涨的具体措施，以前的措施也大都是雷声大雨点小，到最后还是买方遭殃，根本没有落实到实处，希望这次的两会不是继续“隔痒挠靴”，拿出一些具体的措施来服务群众，让我们老百姓也可以真正买的起房子

         kingkon ：打压房价，不能解决城市中低收入者住房困难的问题

        去年，建设部准备面向全社会征集“城市中低收入人群居住解决方案”，旨在收集关于城市中低收入人群居住的多角度研究成果，并为未来政策的制定提供学术研究参考资料。南都报为此发了社论，提出要解决中低收入者住房先要明确责任，笔者认同这个观点，并认为：除了政府，没有谁有能力承担这个责任。

  编辑：叶铮