在广大手机用户多年的呼唤之下，手机单向收费终于迈出了实质性的一步。继上海、天津、广东等地之后，手机单向收费套餐将于下周正式登陆北京。北京移动1月31日宣布，将于2月8日开始办理4档全球通新套餐，接听本地电话将完全免费。（2月1日《北京日报》）

　　世界上移动通信的收费帐单无非两种，一是单向一是双向，这都是得到国际电信联合会认可的。诡异的是，还没有哪个国家的移动收费方式像中国这般民怨沸腾若干年。一开始，我们是吵着希望“单向收费”的，但感觉是消费者在和移动运营商和发改委抢钱，在这个“双向收费”的所谓底线问题上，没有人愿意松口，一大套的数据模型和技术判断忽悠得我们认为移动通信是“不双向不成活”的，便是到现在，决策资源执掌部门依然惯性地表态说“欢迎”——而不是加紧研究制度跟进。今天，当“单向收费”真的从天而降，消费者谁还会奔走呼号兴奋莫名呢？

　　只能说在“单向收费”这场年代久远力量怪异的博弈格局里，我们读懂了三则寓言：

　　一是政策主管部门从没有真正领会中国消费者“单向收费情结”的起源。项庄舞剑，意在沛公。当年运营商和消费者的“单向双向战”实质早不是收费模型上的论战，而是对中国移动通信惊人收费标准的颠覆与反颠覆：大家无非是想“单向收费”后节省一点钱、冀望看到电信运营商少一些霸道多一些人性的态度——而今，花样百出的资费套餐早让“单向收费”成了鸡肋，这个时候再“赏”给消费者一个“单向收费”的馊面包，还是当年的那个新鲜味道吗？搞不懂的是通信主管部门何以还在“单向”问题上矜持如初，消费者早就不屑领受此般过时的“媚眼”了；

　　二是，如果说“单向收费”尚且还可以视为一种胜利的话，那也是市场规则的胜利，而决不是民意或者自上而下政策推进的胜利。这是一个让人失望的结论。在"单向收费”这个命题上，民意的力量显然拗不过移动通信市场角力的力量，资费的比拼是企业占领市场的必备武器，移动、联通三天两头大打资费调整擂台战，这种“利润自裁"背后显然不是所谓的民意魔力，至于决策部门，“企业希望单向收费、而行政主管部门坚决不允许”——这已然构成了世界经济地图上一幅令人称奇的画卷。当年三大悖论理由犹言在耳：“造成国有资产流失”、“引发非正常的市场价格战”、“对消费者利益未必是好事”。不知道现在如何回应当年的种种说辞。

　　三是在许多经济领域，如果市场垄断与行政保护眉来眼去，则任何一点制度变革之举都可能遭到特殊利益集团的各种抵制，而作为天然弱势的消费者根本找不到制度化的话语表达。关于“单向”的梦想，舆论热烈表达过、人大代表年年上书……逻辑再合理、理论再正义，奈何是“有人说没人听”，这个尴尬已经不只是“单向收费”一家的问题了，譬如固话月租费等。

　　面对像“奥数”般繁杂的“单向收费”，如果我们的通信主管部门真有为消费者着想的心，除了及时给“单向收费”正名外，还需要在产业政策层面上给予正确引导与归置。不然，这发了霉的“单向收费”蛋糕怕是连“废物利用”的价值都寥寥了。（编辑：东雪）

　>>>>>>有话要说，欢迎进入讨论>>>>>>