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来自教育部的消息称,今后农村中小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施,农村小学和教学点的调整,要在保证学生就近入学的前提下进行,在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点,防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。
自2003年我国开始大范围进行撤点并校以来,农村中小学的教育资源实现了优化配置,教学条件和教学水平得到很大改善,但由于并校政策缺乏必要的弹性,“一刀切”的模式也衍生出不少问题。因为工作关系,笔者时常能接到相关情况的反映。
一些偏远贫困山村,麻雀学校被撤并后,学生只能出村上学。由于交通不便,有的孩子每天甚至要步行往返几十里路,许多适龄儿童因路途遥远,家长无法专门接送,无奈推迟入学时间;寄宿制是并校后最常采用的方法,但学生生活和学校管理成本陡增,这部分负担大部分被转嫁到了学生家长身上,许多家长不堪重负,叫苦连天;有的麻雀学校被撤后,校舍闲置,维护保障工作无人负责,造成资源严重浪费。
国家叫停“强行撤并农村中小学”无疑是偏远贫困地区学生和家长们的福音,但要使这项利民良策得到不折不扣地实施,许多配套工作必须跟上,而师资问题首当其冲。
众所周知,大多数边远山区的麻雀学校,学生人数少、教学条件差、教师待遇低,很难吸引高素质人才扎根讲台,以往多是靠代课老师勉强支撑。自去年起,全国开始大规模清退代课老师,按照教育部发言人的讲法,“在很短时间内,要把44.8万中小学代课人员全部清退”。代课老师退出后,农村地区普遍存在的师资空档怎样填补一直为社会所关注。如今教育部提出“在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点”,使这一问题显得更加棘手。
笔者以为,在交通不便地区保留必要的教学点不应以牺牲教学质量为代价,走回头路,重新启用代课老师显然不是解决问题的最佳选择(最多只能算做权宜之计),过往种种短期的依靠奖励措施吸引优秀教育人才到农村任教的政策也无法从根本上化解危机,摆脱农村师资短缺窘境亟需治本之策。
能否对现有代课老师进行集中培训、公开招考,使其中的优秀人才适应农村中小学的需求,或通过怎样的激励机制引导城镇师资反哺贫困农村,扎根农村讲台,这都考验着各地教育主管部门的施政智慧。(编辑:东雪)
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