——2006广东“两会”系列评论之二

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　　广东省十届人大四次会议今天（22日）就要开幕了，代表们高度关注今年政府的“钱袋子”里的钱怎样花。据广东省人大财经委预算监督室主任黄平20日在接受记者采访时介绍，今年全省一般预算支出中，用于提供公共服务、发展公益事业的为233.46亿元，占省级财政总支出的41.56%，为今年最大亮点。

　　提供公共服务产品、发展社会公共事业是现代公共服务型政府的核心职能，也是我国经济社会转轨进程对政府转型的基本要求。

　　当前经济社会转型时期，利益主体和社会结构正在发生重大变化。随着社会矛盾和社会问题日益突出，收入差距比较大、城乡差距比较严重，就业与再就业、公共卫生和医疗保障、义务教育、社会保障、公共安全等公共需求和公共服务方面问题比较突出。概括起来讲，就是公共需求全面增长，而公共产品供给短缺、公共服务不到位。

　　而提供公共服务产品、发展社会公共事业需要钱，需要大量投入。

　　因此，欲充分发挥政府在公共产品供给中的主导作用，一个重要方面是要尽快健全和完善公共财政体制，优化财政支出结构，加大政府对公共服务的财政投入，逐步提高公共支出在财政总支出中的比重。广东今年将超过四成的预算资金用于提供全省公共服务、发展公益事业，有利于提升政府公共服务的总体水平，是落实科学发展观，建设和谐社会的有力推手。

　　当前，还要把满足广大弱势群体的基本公共需求作为政府公共服务的重点，优先为弱势群体提供最基本而有保障的公共产品，如提供最低生活保障、提供义务教育、提供就业和再就业的机会等等。据黄平介绍，为确保今年秋季起全省农村户籍学生全面实行免费义务教育，广东安排农村免费义务教育补助经费预算就达11亿元。

　　当然，要确保这些资金能够真正投入到提供公共服务、发展公益事业之中，切实用好这233.46亿元，人大需要加强监督，审计等部门也要发挥作用。

　　“钱袋子”向社会公共事业倾斜，将纳税人的钱用到最需要的地方，是建设富裕、公平、活力、安康的和谐广东的重要推动力，是让群众共享发展成果的本质要求。（编辑：付刚）

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