两会系列评论之十一

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　　也要给“一票否决”设限，这是全国人大代表李东辉3月7日向全国人大郑重提交的建议。据悉，此建议已转到国家人事部和中组部办理。

　　在人们印象中，“一票否决”的提法已出现很长一段时间了。先见诸地方“红头文件”，也成了地方官员的“口头禅”，更跃见于众多媒体。细心的人们不难发现，每当重要事项出现，几乎都伴有“一票否决”的声音。比如，计生问题、环保问题、安全生产问题、社会治安问题、殡葬改革问题乃至突发事件问题，“一票否决”的声音，人们已屡见不鲜。

　　应该说，作为对人民负责的官员，某项主要工作出现严重失职行为，给人民生命财产造成重大损失，给社会造成恶劣影响，地方人大或党政予以“一票否决”，既是严肃党纪政纪，落实问责制的体现，也是在社会中激浊扬清的需要。近年来，中央对那些造成重大安全责任事故的省部官员给予撤职降级处分，就极大地震动了官员队伍，鞭策着人们认真落实安全管理措施，有利于减少和避免一些安全事故发生。显然，这种“一票否决”是必要的。

　　然而，时下的“一票否决”已有过多过滥之嫌。正如人大代表李东辉所言的：否决越来越多，工作都很重要，让地方官员无所适从。（见《羊城晚报》2006年3月8日A3版）确实，一些地方动不动就搬出“一票否决”，除上述事项之外，有的甚至在招商引资工作中也引进了“一票否决”：不完成上级下达的招商引资任务，就会遭受不予以晋升、不下发奖金乃至“摘帽”、“挪位子”等处罚。但是，在“一票否决”的声音中，人们也不难见到不少是“只听打雷声，不见下雨来”。不少是“纸上谈兵”。这是为什么？

　　比如，关于招商引资的“一票否决”就遇着诸多制约因素。比如，政府招商部门与其他部门的职能不同，不加区别地一律实行招商“一票否决”，就与法规不符；不同地方由于土地等资源条件不同、财政实力不同、招商效果恐怕也不同。假若千篇一律去实行“一票否决”也难以服众。因此，这类“一票否决”大多是说得“激昂”，而实施则多是不了了之。

　　既然“一票否决”难以从始而终，那么，一些地方的人们又怎么对“一票否决”情有独钟，乃至月复一月、事继一事地奏起“一票否决”呢？个中原因很多，但片面性思维却是主要原因。一些人们为着医治一些突发病或其他老大难问题，不是经过深入调查研究，下一番去伪存真的功夫，找出个中症结，而是靠喊吓人口号，靠“摘帽”去压服。而事情恰恰相反，一些问题之所以成了老大难，个中之因往往是不对症下药，而是简单地给相关官员甩出一顶“一票否决”。这非但于事无益，只会使一些官员对解决复杂问题丧失信心，加重解决老大难问题的成本。因此，克服片面性，树立求真务实观念才是解决问题的正确思路。

　　诚然，“一票否决”是需要的。不同官员有不同“一票否决”。因此，制订实施“一票否决”，首先要分清官员的工作职责。假若不分清红皂白靠滥用“一票否决”，这就会演变成“一票否决秀”。对作秀的危害人们也认识不浅。避免“一票否决秀”，关键是人们要树立科学发展观，树立实事求是观念。因此，可以说，人大代表李东辉建议给“一票否决”设限是个好建议，值得各地借鉴。（编辑：东雪）

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