两会系列评论之二十三

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　　在继全国政协十届四次会议3月14日闭幕后，十届全国人大四次会议也接近尾声。此次“两会”给人们有回味无穷之感，个中的原因之一乃在于“两会”代表委员的发言有畅所欲言、无话不说之特点。而人们看到，当媒体透露在人大会议闭幕后，温总理要在3月14日上午专门答中外记者问，会内人们与会外网友也不放过“发言”的机会，纷纷通过“网言网语”提出问题。然而，对代表委员的发言或议案提案，有时评却不以为然。

　　有时评称：像“发达地区不必免费”这样的声音无疑可视作“杂音”。并说，这类“杂音”的发出，显现了“两会”这一民意表达平台宽容度，彰显我国政治民主程度。（见浙江潮评论2006年3月9日）也有时评称：少数两会代表委员拿出来的提议质量很差，不仅仅没有起到反映民意的作用，而且有的提案内容简直是无聊之极。并举例：有政协委员提出要在人民币中加进孙中山和邓小平头象图案；更有九三学社的政协委员提出将人民币改为“中国元”；有人大代表提议在现阶段就要废除死刑等等。于是，时评作者就凭此所谓“差建议”提出对这些代表委员的参政议政表现和能力来一个审议或评估。（见东方网2006年3月13日）

　　显然，上述时评不管把“两会”代表委员某些发言视之为“杂音”也好，或列为“很差”的发言也好，都有对代表委员发言或提议不尊重甚至设限的问题，也令人有评头品足之味。

　　诚然，作为肩负着人民重托参加“两会”的代表委员也应自觉接受人民群众监督，他们也有一个不断地提高素质的问题。只有置身于人民的监督之下，才能当好人民的代言人，才能准确及时反映民意。只有不断地提高素质，加强各方面的学习与锻炼才能做一个为人民所信任的代表委员。但是，代表委员的发言与各级官员的发言讲话一样，不可能要求他们每一句话都那么准确，也不可能句句是真理，都那么有价值，恐怕不符合实际。而另一方面，代表委员一些观点也有一个见仁见智问题，还有一个不断地接受实践检验的问题。在这种情况下，把“两会”一些代表委员发言列作“杂音”或列作“质量很差”，就令人觉得有主观之嫌。假若这种“设限”真的实行，其结局必然会适得其反。代表委员出于担心发言“染杂”、“染差”，恐怕会重现过去一段时间内常见的“顾左右而言他”的心态。一旦这种“知也不言”成风，这将不利于广开言路，不利于调动代表委员参政议政和积极性，也将不利于和谐社会民主政治的建设，可能会出现鸦雀无声的局面。

　　“两会”代表委员都是按照法律合法选举或政协章程协商程序确定的人们，他们对国家大事具有主人翁的发言权，有权对社会中出现的方方面面问题“指手划脚”、“评评弹弹”。由于代表委员各人所处的位置不同、阅历不同、接触某件事情的深浅不同、水平能力不同，对每个问题的见解也不一样。因此，他们的发言不能等于“杂音”，也不能列入“质差”一类。即使对某些问题看法有点偏激，比如像一些时评所言的“大胆拍桌”现象也不奇怪，只要坚持民主原则、协商的原则、求同存异原则，多沟通多交谈，也会形成集中的意志，形成集思广益。此次全国“两会”开得生动活泼，就是对人们一个很好的启迪。（编辑：东雪）

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