太平洋岛国汤加11月16日出现骚乱是令人注目的事件。尽管汤加政府于17日在首都努库阿洛法市中心实施戒严，在各大路口加强盘查，控制进入市区人员，市区局势基本平静。但媒体18日报道，汤加治安状况依然严峻。其中，至17日深夜，在中国驻汤加使馆避难的华人已上升至300人左右，一些华商店铺遭到焚烧。

　　汤加，为何会发生骚乱？从媒体报道分析，既有深层次原因，也有直接性原因。多年来，汤加人民坚持要求政府对半封建政治制度进行民主改革是深层次的原因。2005年5月，有1万多民众在努库阿洛法举行示威游行，推动政府体制尽早实行改革，是最显著的表现。而汤加政府承诺在2006年11月16日议会休会前举行投票，决定具体的民主改革方案，却在当天没有履行承诺恐是直接原因。也就是在这一天，当地数百名激进青年走上街头捣毁首相办公室、法院，掀翻沿街停放的汽车，抢掠纵火烧努市占八成的店铺和机构，导致8人在骚乱中死亡，后在邀请澳大利亚和新西兰派遣卫队主持下，才控制局面。事后，或许已知悉民情，汤加政府立即发表一封公开信，承诺在2008年选举中议员中的21席（整个汤加议会有32席）将由投票产生。（见人民网2006年11月18日电）

　　无疑，骚乱危及了国家的稳定，也危及人民生命财产安全。这一点不管是汤加人民设身处地感觉到，各国的人们也会看到。从这一点分析，稳定压倒一切决不是虚言。

　　问题在于，汤加骚乱发生与一个问题不无关系。这就是政府在改革问题上失诺。承诺，是政府取信于民的体现。一个对人民负责的政府，往往是一诺千金的政府。即使在践诺过程中，遇到特大地震特大海啸等自然灾害等突发性事件无法如期履行承诺的情况，也应及时向公众解释，得到公众的谅解。既又没有特殊原因，又没有如期履诺，这就会失信于民。一个失信于民的政府是什么后果人们可想而知。而今，在世界上，已有许多令人可究可比的实例。

　　比如，今年9月15日，因违背诺言，让一家荷兰公司通过代理公司进口数百吨有毒工业垃圾造成7人死亡，近3万人诊治的事件，导致科特迪瓦政府因此总辞职就是一而面政府不守环保承诺的镜子。（见《新京报》2006年9月17日）而欧美一些国家在解决就业社会改革等问题上失诺常常遭遇麻烦也成了人们挥之不去的阴影。

　　政府的承诺是什么？是政治诚信。与“人而无信不知其可”一样，政府无诚信同样不知其可。这就难免引发人们的疑虑反感。因此，对于政府而言，一诺千金既是执政资格，也是执政要求，其背后，彰显的是对人民负责。汤加政府不履诺引发的骚乱是令人心痛的。对于世人也不失为一份难得的教材。其实，像我们内地一些地方，地方政府失诺的现象也时见发生。比如，依法征地演成变相征地；依法拆迁演变成强迫命令；严格环保变成在GDP幌子下掩盖着污染等等。不践诺的后果也是不难发现的。因此，从一个角度而言，公众心目中的政府就是在依法治理问题上一诺千金的政府。只有一诺千金，人民才会树立对政府信任感，政府与民众才能和衷共济共建社会和谐。（编辑：洋荪）

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