据北京媒体报道，在近日召开的江苏省教育工作会议上，省委书记李源潮郑重宣布，全省将把教育普及率作为各地全面实现小康的核心指标，纳入考核体系，建立教育工作目标责任制。

　　在人均GDP、居民收入、环境保护等等相继成为地方发展和领导干部政绩考核的指标之后，江苏省率先将教育普及率纳入考核体系，让人耳目一新，同时也让人感到，教育作为经济和社会发展的基础，作为处于优先发展的事业，早就应该纳入考核体系，并作为一项核心指标了。

　　虽然我们一直强调要将教育摆在优先发展的地位，但是在一些地方政府那里，这种强调只停留在口头上，而并没有落实到行动上。究其原因，主要因为教育是一项系统工程，要把教育搞好，想在教育上做出政绩来，不仅要投入大量资金，付出很大努力，而且见效比较慢，比修一条宽马路、建一个大广场要难得多。在一些急于求成、片面追求眼前政绩和短期效益的领导干部那里，发展教育自然不是他们获得政绩的首选。

　　于是我们看到，《2003年全国教育经费执行情况统计公告》中显示，当年预算内教育经费占财政支出比例和国家财政性教育经费占GDP的比例均比上年有所下降，分别减少了0.08个和0.04个百分点，其中17个省、自治区、直辖市没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。

　　我们还可以看到，国家审计署对17个省市区的基础教育经费投入及使用情况审计调查发现，有43个县地方政府及教育主管部门挤占、挪用、滞留各类教育资金达4.45亿元。

　　一些地方政府的教育经费投入增长达不到《教育法》的要求，甚至大量挤占、挪用、滞留教育资金，这充分说明一些地方政府对发展教育不仅不重视，而且相当轻视。由于教育一直没有纳入地方发展和领导干部政绩考核体系，由于教育工作目标责任制长期不完善、不落实，致使某地的教育发展不发展，适龄孩子有没有学上，教育普及率是高是低，学校是否乱收费等等，似乎跟当地领导干部的政绩没有关系，跟他们头顶上的乌纱帽也没有关系；致使很多领导干部形成这样一种错误认识：GDP是政绩，居民收入是政绩，环境保护也是政绩，而教育却不是政绩。

　　从这个角度看，江苏省将教育纳入地方发展和领导干部政绩考核体系，具有较高的示范价值，将有利于各级政府和领导干部逐步确立“教育是政绩”的执政理念，迫使他们真正重视教育，优先发展教育。近日，教育部提出了要在2020年初步实现教育现代化，江苏省提出将于2010年率先实现教育现代化。教育现代化的实现需要各种切实可行的政策措施作支撑，特别需要各地各级政府和领导干部的大力配合，而确立“教育是政绩”的执政理念，应该就是实现教育现代化的必不可少的前提之一。（编辑：徐敬宏）