中共中央政治局委员、广东省委书记张德江日前在广东省委的一次全体会议上放出硬话，要求征地手续不齐全的、没有与农民达成征地补偿协议的、征地款没有到农民手上的项目不能开工（见１月４日《人民日报》）。

　　此新闻在网站挂出来之后，受到网民们的普遍赞许，这在“愤青”云集的网评世界实属难得。

　　张德江的硬话背后蕴含着一些硬道理，值得三思。

　　他说：“补偿一定要取上限，国家规定有最高标准，你按最高补偿标准办不就得了，非要压低标准，少给钱。”

　　有不少地方在征地拆迁过程当中，政府或者直接充当征地拆迁主角，把本来的经济行为变成政府行为；或者与发展商勾结，明里暗里为发展商撑腰，甚至充当“开路先锋”。而一旦有强权介入，农民的权益就难有保障——通常的做法是，征地方没有按相关政策办事，把应该给农民的款项十足兑现，而是千万百计压低地征地补偿款，让失地农民既失地又吃亏。一旦由此引发严重的社会问题，结果只能出现两败俱伤的负和博弈局面——农民、政府都要付出沉重代价。

　　其实，中国的老百姓是最通理，最有大局意识的，只要政府本着执政为民的政治理念，多站在老百姓的角度看问题，多为他们着想，把应该说的道理说清楚，应该给的钱给足，就不存在什么不可调和的大矛盾。

　　他接着说：“有些工程图省事，把钱给县里，县里跟乡里谈，乡里跟村里谈，村里再给老百姓，过程不透明，即使没有‘猫腻’，农民也认为有‘猫腻’。”一只排球，如果一传到位，成功的机会就会大许多，如果再经过二传、三传，失败的风险也就倍增，同样，征地补偿款经过“击鼓传花”，就存在着被层层盘剥的可能。有不少征地项目，正是因为这种原因，引起村民们不满，从而导致纷争的。

　　与此同时，征地拆迁补偿款操作透明度也不能等闲视之。补偿过程公开、透明，才能符合程序正义，才能服众。否则，即使实质上是正义的（即补偿款没有被贪污、挪用），也难以让农民释怀。当然，公开行政，接受监督，是现代政府行政的题中应有之义，不仅仅体现在征地拆迁补偿款上。

　　笔者认为，最值得玩味的，还是他的这句话——“现在不是计划经济时代了，不能什么事都是领导说了算。”时下民众的权利意识、法律意识高涨是不争的事实。在法制建设日趋完善和民众权意识高涨的情况下，如果政府的思维还停留在计划时代——喜欢以权代法、以权干法，政府与民众难免就会产生磨擦，而且到头来，尴尬的未必就是处于弱势的民众，行政诉讼案屡见政府一方败诉，就是一个明证。

　　执政为民的政治理念、依法行政的守法意识、公开透明的行政方式，这就是张德江书记硬话背后的硬道理。我想，只要各地各级政府都能做到这三点，我们的社会离和谐也就不远了。（编辑：付刚）

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