3月5日，十届全国人大四次会议开幕的日子。人民大会堂沸腾了。2900多名全国人大代表在这里听取温家宝总理的政府工作报告，审议计划、预算报告。2400多名全国政协委员也在此列席大会。在两个小时不到的时间里，温家宝总理的报告丰富而朴实，声音自信有力，字字句句说到了大家的心坎上，激起全场的阵阵掌声。

　　在温家宝总理作报告的过程中，人民大会堂会场外的大厅里，巨大的电子显示屏即时翻滚着，醒目的显示报告中的一些“硬数据”，形象底向人们解读新一年任务所应当达到的目标。

　　比如，拟发长期建设国债600亿元，比上一年减少200亿元；中央财政用于“三农”的支出3397亿元，比上一年增加422亿元；中央财政安排科技投入716亿元，比上一年增长19.2％；中央财政安排再就业补助资金251亿元，比上一年增加42亿元中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元，中央财政为此增资42亿元；国家再安排30亿资金重点支持煤矿瓦斯综合治理工程，等等。

　　数字体现国家的政策。各类发展数字的安排，是国家审时度势，对当前发展重点、难点、热点的思考，统筹、协调、平衡的结果。国债数字的减少，反映宏观调控政策中国家干预成分的逐步淡出；加大科技投入的数据，显示自主创新、增大科技发展驱动力的决心；支持“三农”数据的明显增加，体现着社会主义新农村建设成为目前的第一任务；就业、医疗、生产安全等方面的大量投入，又表明了党和国家以人为本，关注民生，情系民众的执政理念。

　　政府工作报告一个鲜明的特点，是以科学发展观为统领和主线贯通的。报告中的数据各不相同，都反映了我们坚持把发展作为第一要务，更加注意全面、协调、可持续，求得又快又好的发展。    （作者系上海市人大常委会研究室主任）（编辑：付刚）

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