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9省(区)网上联合直播
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  以“合作发展,共创未来”为主题的“泛珠三角”区域合作与发展论坛将于2004年6月1日-3日分别在香港、澳门、广州三地举办。在南方网的倡导下,与会的内地九省(区)各大新闻网站进行网上联合直播,发挥网络快捷、海量的优势整合所有的论坛动态及播报。
· 5月27日嘉宾访谈预告:湘粤携手共创未来
· 6月1日直播论坛开幕式及论坛演讲
· 6月3日直播论坛闭幕式及记者招待会
 
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“9+2”大潮涌珠江 泛珠三角区域经济合作初探

2004-04-28 07:08:23 南方日报

  南方网讯 春风又绿珠水,岭南红棉先发。领改革开放风气之先的广东再次为国人瞩目。

  4月13日至22日,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率广东省党政代表团在广西、湖南学习考察,就加强省际交流合作、推动泛珠三角区域经济合作和协调发展达成广泛共识;由数百粤商组成的广东省经贸代表团,与桂湘签下总额844亿元的经贸合作项目——泛珠三角区域合作迈出了坚实的一步。

  与此同时,CEPA项目正渐次推进——4月23日,深圳设立香港机场货物集散物流中心:“零关税”商场里,港澳同胞的身影越来越晃眼。数据表明,近一个月里,香港、澳门人士来粤申办个体工商户的注册数分别涨了5倍和11倍。

  “两广两南加闽赣,香港澳门云贵川”。滥觞于南海之滨,“9+2”大潮涌珠江,泛珠三角的涛声正拍岸而来……

  当好排头兵的历史命题

  历史总是特别眷顾岭南这片热土。

  2003年春天,中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察广东,深情寄望广东坚持全面的发展观,加快发展、率先发展、协调发展,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

  广东的当家人在振奋之余,陷入了深深的沉思:从改革开放的“窗口”成长为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的“排头兵”,广东该如何肩负起如此重大的历史使命?

  2003年6月29日,中央政府与香港特区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》;10月17日,与澳门特区政府签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。毗邻港澳的广东闻风而动,先行一步,响亮地提出了“前瞻、全局、务实、互利”的合作方针,落实CEPA安排。8月6日,第六次粤港联席会议在香港召开;12月9日,第一次粤澳合作联席会议在澳门举行——粤港澳联袂打造“大珠三角”不断推进。

  从“珠三角”到“大珠三角”,广东完成了一次从理论到实践的飞跃。

  此时,由张德江首倡的“泛珠三角”构想悄然浮出水面。

  2003年7月24日,张德江在一份请示报告上批示,第一次正式提出了“泛珠三角”构想。8月8日,粤、闽、赣、湘、桂、琼、川、滇、黔九省(区)计委主任聚首广州,就推进与港澳的交流与合作,促进泛珠三角区域共同发展初步达成共识;10月11日,第一届泛珠三角信息产业厅局长联会在广州举行;11月11日,泛珠三角区域创新合作第二次会议召开;11月29日,泛珠三角交通发展研讨会在穗召开……泛珠三角区域合作在多个领域迅速推进。

  2004年2月,广西党政代表团访问广东,两广签署一揽子合作协议。4月13日,广东省党政代表团回访广西,18日转赴湖南访问,“9+2”初尝胜果。

  “泛珠三角”构想从提出到迈出实质性的步伐,前后不过9个月时间,其速度之快、反响之热烈超出人们的意料。

  广东高层明确表示,“9+2”是基于互利互惠基础上的平等合作关系,广东作为其中一员,愿意发挥好能动作用和桥梁作用。著名经济学家于光远肯定了广东的“雄心”,认为广东率先提出泛珠三角区域合作“难能可贵”。

  国际视野下的战略抉择

  合作与发展,是当今世界的主流。以信息化为代表的新技术革命,推动了经济全球化和区域经济一体化进程。放眼世界,北美自由贸易区正呈扩展之势,欧洲大陆在经济一体化过程中形成了单一货币“欧元”,东南亚10国也结成了东盟自由贸易区……而在国内,珠三角、长三角、环渤海地区成为带动中国经济发展的三驾马车。

  在启动西部大开发战略之后,去年11月中央经济工作会议再次强调,东、中、西部要互联互动、优势互补,形成区域经济发展新格局。这对东部提出了更高的要求。就发达地区占一国经济总量的比例看,美国三大城市群占67 %,日本大东京区、大阪区等占70%,而我国三大发达地区只占38%.显而易见,“三驾马车”马力还太小。

  历史机遇再次降临。2003年10月,中国与东盟领导人宣布将在10年内建成“中国-东盟自由贸易区”。在这个新兴的自由贸易区里,毗邻东南亚的泛珠三角正处于中心位置,地缘优势非常突出。区内有香港这一国际金融、物流中心,澳门这一著名旅游、娱乐城市,广东这一世界级制造基地,以及云、贵、川、桂、湘、闽、赣、琼等资源大省,这就使泛珠三角在未来发展中可能占据更大的优势,从而在三驾马车中脱颖而出。

  实施“9+2”更紧密区域合作是具有国际视野和符合国情的战略抉择。

  中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元教授认为,从小珠三角到大珠三角再到泛珠三角,体现了适合经济全球化的战略方向。

  落实科学发展观的重大举措

  胡锦涛总书记视察广东时提出了全面的发展观,也就是科学发展观。广东敏锐把握总书记讲话精神,率先实践科学发展观,采取一系列举措促进经济社会全面、协调、可持续发展。提出泛珠三角发展战略,是在更广阔的范围内树立和落实科学发展观的重大举措。

  中国改革开放的大局早已从广东一马当先演变为大江南北万马奔腾,广东率先现代化面临三大突出难题:一是产业结构升级亟待突破,二是经济腹地狭小束缚手脚,三是省内区域发展极不平衡。

  通过落实CEPA安排,粤港澳对大珠三角进行了重构,提出把大珠三角建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一,广东要发展成为世界上最重要的制造业基地之一,香港要发展成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一,澳门要发展成为世界上最具吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性的商贸服务平台。这种新型的“前店后厂”关系,将继续承接新一轮世界产业转移,提升广东在国际产业链条中的地位。

  泛珠三角九省(区)占全国面积1/5、人口1/3强、GDP1/3,广东与八省(区)经济交往与合作源远流长。通过构建泛珠三角区域合作,广东经济发展腹地豁然开朗,先行一步的辐射带动作用也将水到渠成。

  这种着眼于大区域协调的战略,理所当然地受到了区域内有关各方的欢迎。今年全国两会期间,香港特首董建华、澳门特首何厚铧与广东省主要领导见面时,均表示积极支持和参与泛珠三角区域合作。

  而九省(区)也普遍认为,推进泛珠三角区域合作符合区域内各方利益,既体现了珠三角经济能量集聚亟需扩大释放腹地的内在要求,也反映了周边省区接受粤港澳辐射的强烈愿望,对于落实科学发展观,统筹东、中、西部地区协调发展具有十分重要的战略意义。此次广东代表团访问桂、湘,两省(区)书记曹伯纯、杨正午明确表示,积极参与、主动融入泛珠三角。

  问题在于,粤东、粤西和粤北山区会否因此减少了承接珠三角产业转移的机会?随广东省党政代表团访问桂湘的市委书记们表示,泛珠三角合作使他们建立了新的发展理念:过去处于广东边远地带、珠三角的外围地区,如今成了泛珠三角的核心层,是“9+2”省区“无间隙”合作的必由之路。近水楼台先得月,随着跨界交通穿山越岭,在大珠三角向周边省区辐射过程中,在泛珠三角区域经济互动中有望首先分享“发展红利”。

  一种全新的视野已然确立。

  广东省党政代表团在广西考察时,专门到灵渠参观。这条开凿于2200多年前的运河不过短短37公里,却打通了长江、珠江两大水系,成就了秦皇统一岭南的大业,推动了中国历史的航船。站在“灵渠”刻石两边,两广领导欣然牵手合影,共祝泛珠三角合作结出硕果。

  人们有理由相信,泛珠三角携手合作,将在中华民族伟大复兴的进程中担当起重要的角色!

(编辑:李美仪)



作者:记者王垂林 郭逸晴 孙国英 
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