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云南省省长徐荣凯:当好“龙尾” 推动泛珠区域合作巨龙腾飞

2004-06-01 17:19:40 南方网

云南省省长徐荣凯发表演讲。

  南方网讯 如果把泛珠三角合作区域比作一条正在腾飞的巨龙,粤港澳地区是“龙头”,云南则是“龙尾”。有了“龙头”的引领和带动,巨龙才能昂首腾飞,扶摇直上;借助“龙尾”的驱动和推进,巨龙才能拔地而起,永葆生机。云南省省长徐荣凯在今天(6月1日)开幕的首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”上表示云南要当好“龙尾”,推动区域合作巨龙腾飞。

  泛珠经济联系由来已久 合作必将创造多赢格局

  徐荣凯说,泛珠三角区域合作的各方,在资源禀赋、产业结构等诸多方面,都有很强的互补性。粤港澳是我国经济最活跃、成长性最好的地区之一。由于其优越的地理位置和国际资本的不断注入,已成为我国国际贸易、金融、物流、航运和加工工业的重要区域,在资金、技术、管理和人才方面具有很强的实力。而地处腹地的流域省区,则具有丰富的自然资源和人力资源,是一片正在开发的热土,具有巨大的发展潜力。经过长期的建设,区域内基础设施不断完善,经济实力日益增强,发展环境明显改观。加强泛珠三角的经济合作,实现优势互补和协调发展,已成为各方的一致要求和共同愿望,具备了良好的合作条件和广阔的发展前景。

  泛珠三角地区的经济联系由来已久,但从来没有像今天这样紧密:“西电东送”的空中电路,把西南省区的强大电能源源不断地输往珠三角地区;钢铁运输动脉南昆铁路,为地处内陆的大西南开辟了通向沿海,走向世界的出海大通道;天然林保护工程、退耕还林工程和珠江防护林体系的建设,正在为珠江流域的可持续发展筑就坚实的绿色生态屏障;经历了十六个春秋的西南六省区市七方经济合作,在许多方面取得实效的同时,将在泛珠三角区域合作的框架下焕发新的活力;广交会、昆交会、厦洽会、深高会等国际性和区域性展洽盛会,成为各方携手开拓国际国内市场的重要窗口。

  多年来,云南省积极参与区域经济合作,并取得了明显的成效。云南从兄弟省区引进的资金快速增长,过去的一年达到了80多亿元,其中不少来自于珠三角地区,合作的领域涉及基础设施、经济技术、贸易投资、产业发展、城镇建设、人力资源开发以及科教、文化等诸多方面。云南同香港、澳门特区的合作也快速发展,2003年,香港在云南投资的项目累计达到1013项,合同金额17亿多美元,实际投资6.2亿美元;云南大量的进出口贸易,都是凭借香港这个国际贸易中心实现的。澳门在云南投资项目也有38个,合同金额4400多万美元,实际投资2000多万美元。与此同时,云南的企业也积极到其他兄弟省区和港澳特区拓展市场,并有一批企业成功地在香港和深圳上市融资。

  我们深信,通过区域合作,彼此各展所长,优势互补,就能把分散的力量整合放大,把各自的优势变为整体的优势,有效提高区域经济的发展水平和竞争能力。沿着这条路子走下去,必将创造出双赢或多赢的发展格局。

  当好“龙尾”,推动区域合作巨龙腾飞

  云南具有自然资源、民族文化和毗邻东南亚、南亚的三大比较优势。矿产、生物、水能、旅游和气候等资源都十分丰富,人均资源占有量为全国平均水平的2倍,是名副其实的资源大省。26个世居民族在这里生息繁衍,创造了多姿多彩的民族文化,是中华民族文化宝库中的一朵奇葩。云南位处约占世界总人口一半的中国、东南亚、南亚三大市场的结合部,自古以来就是中国通往东南亚、南亚的重要陆上通道。近年来,在中国-东盟自由贸易区建设和澜沧江-湄公河次区域经济合作中,国家又把云南作为参与建设与合作的前沿省份,赋予重要使命。云南省按照国家的总体部署,紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚南亚的国际大通道三大目标,不断加快经济社会发展。2003年,全省生产总值达到2458亿元,居全国第十九位,西部省区第三位。现有11个国家级口岸,9个二级口岸;公路通车里程达到16万公里,其中,高等级公路3000多公里,高速公路1100多公里;省内有10个地方民航机场,有140多条航线通往国内和东南亚国家主要城市;澜沧江-湄公河国际航运已经正式开通;连接昆明和新加坡的“泛亚铁路”云南段即将动工兴建。云南与世界上100多个国家和地区建立了友好往来和经济贸易合作关系,去年进出口总额达到26.7亿美元。目前,云南经济已进入新一轮快速发展时期。 

  云南地处珠江源头,珠江的发源地就在云南东部的沾益县境内。多年前我们就曾倡议建设“珠江经济带”,这次泛珠三角区域合作的提出,大大拓展了区域合作的范围、领域和层次,我们对此持坚决支持和积极参与的态度。如果把泛珠三角合作区域比作一条正在腾飞的巨龙,粤港澳地区是“龙头”,云南则是“龙尾”。有了“龙头”的引领和带动,巨龙才能昂首腾飞,扶摇直上;借助“龙尾”的驱动和推进,巨龙才能拔地而起,永葆生机。我们设想,通过云南这个“龙尾”的作用,可以把泛珠三角区域合作与对东南亚、南亚地区的开放紧密联系起来,建设从陆路沟通太平洋与印度洋的国际大通道,构建连接东南亚、南亚的经济、贸易、科技文化和友好交流的大平台。

  徐荣凯表示,为此,云南将从三个方面做好工作:

  (一)在国家推动区域合作政策的指导下,在《泛珠三角区域合作框架协议》的范围内,按照“认真谋划、积极参与、优势互补、共同发展”的方针,积极参与各项工作,创造良好合作氛围,打造优良合作环境,为双方或多方合作架起桥梁。

  (二)围绕《框架协议》确定的各个合作领域进行深入研究,提出可行的合作方案和具体项目,认真组织实施,力争合作一年收到成效,三年大见成效。当前重点抓好8个方面:一是继续加快云南电力资源开发,按国家要求实施好“西电东送”工程。二是合作开发矿产资源,特别是着力提高矿产品的科技含量,延长产业链,共同把云南富集的有色金属和磷等矿产资源优势转化为市场优势和经济优势。三是合作开发云南丰富的生物资源,发展特色农业,为绿色生态果蔬、花卉及高原畜牧产品的西产东销创造条件;合作发展生物制药,建设三七、天麻、灯盏花等名贵中药材的生产加工基地。四是合作发展旅游业,共同打造以现代都市、生态和民族文化资源为特色,集观光、购物、会展、影视、休闲、科考等为一体的泛珠三角旅游经济圈。五是合作发展高新技术产业,开发技术含量和附加值高的高、精、尖、新产品,增强在国际国内市场的经济竞争力。六是共同加强珠江流域的生态建设与环境保护,还珠江母亲河一江清水。七是合作开发人力资源,共同培训各类专业人才,建立面向东盟自由贸易区的人才培训基地。八是共同开拓东南亚、南亚市场,建设国际大通道、进出口加工基地和自由贸易区。

  (三)通过政府推动,市场运作,积极鼓励和支持云南各类企业参与到泛珠三角区域合作中来,使企业成为区域合作的主体。(编辑:付刚)



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