前几年，国家制定西部大开发战略时，就包含着对东西部区域发展不平衡状况进行必要调整的意图。这一战略实施四年来，西部地区经济社会出现了加快发展的良好势头。

　　这几年西部发展的主要推动力来自中央积极财政政策的支持。这种支持毕竟只是一方面的力量，有限而且可持续的难度较大。因此，有必要发挥中央和地方两个积极性，发挥政府引导和市场主导两种机制的作用，实行东、中、西互动战略。进一步调动东部发达地区的力量，充分利用东南沿海既有的体制、资本、信息、市场四大优势，大力推进东南沿海向中西部实行产业转移、市场扩张、体制和信息辐射，对中西部发展而言，这无疑具有更大的推动作用。同时，东南沿海地区也可以更好地利用西部丰富的资源、廉价的劳动力和广阔的市场，增强发展后劲，实现可持续发展。泛珠三角区域合作所贯彻的正是东、中、西互动的战略意图。它的目标指向是十分明确的，就是通过发达地区带动次发达、不发达地区，达到优势互补，共同发展，实现双赢。

　　以东、中、西互动互惠，携手共进为主旨的泛珠三角区域经济合作，对西部和东部以至全国都将产生十分深远的影响：

    （1）从经济规模聚合上看，内地9省区地域面积占全国的1/5，总人口占全国1/3，2003年GDP总量约占全国的33.3%，加上港、澳1.39万亿（港、澳元）GDP，总量约占全国的47%；进出口总额占全国的50%以上。这对整个西部大开发无疑会形成超强的推动力，对全国的影响和推动也将是十分巨大的。

　　（2）从其现有的基础条件及产业能力上看，“泛珠三角”的现有实力和基础已初步具备了有利于整合的条件。它包括了2个特别行政区、5个经济特区、7个沿海开放城市和至少6-7个已经形成并发展强劲的区域经济带或产业带。加上“9+2”各省区在地理、环境、自然条件、资源分布等方面差异较大，各具特色和优长，将会形成很强的互补性，聚合之后的资源无论在贮量上、品类上还是在开发前景上，都是国内其他经济区域所难以比拟的。

　　（3）从政策措施效用上看，通过区域合作互动，有利于调动市场力量。它将与财政转移支付、国债项目支持、社会“扶贫”支持三者形成合力，“四管齐下”推进西部省区的发展，并使东、中、西部经济的“二元结构”逐步走向一体化。

　　（4）从未来的发展前景看，“9+2”区域市场广阔，潜力巨大，兼具内外双向发展、西拓南进并举的优势；尤其是具有香港和“珠三角”这两个“龙头”核心区，对区域内其他地区的牵引动力强大，不仅有可能用较短的时间牵动整个“9+2”经济区的快速启动，而且发展的可持续性也较强。

　　综上所述，在实施东、中、西互动和西部大开发战略这盘棋局中，推动泛珠三角合作与发展是一步“活棋”、“高棋”。随着它的步步推进，其拉动与带活南中国发展全局的关键性意义必然日益凸显。（广东省社科联主席、教授、博士生导师颜泽贤、广东省社科联党组成员、广东社科大学执行校长张硕城）

（编辑：何静文）