这里谈谈“小—大—泛”区域合作的可行性问题。

　　经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。在全球化推进并不顺利的情况下，区域经济一体化成为区域内成员国和地区实现生产要素优化配置，提高国际竞争力的更加有效的现实途径。欧盟、北美自由贸易区以及东盟等区域经济一体化加快推进，其中欧盟实现了历史性的突破。应该说，区域经济一体化是大势所趋。

　　在当今中国，区域合作正成为一股迅速增大的潮流。珠三角、长三角、环渤海三大区域程度不同地迈入区域经济合作新的历史阶段，成为中国经济增长的主要带动力量。但这三大区域的合作水平，离实现区域经济一体化还有很大的距离。这是因为，行政区域阻碍了经济区域的形成。此外，就是区域内省与省之间、城市与城市之间，发展水平相近、产业同构，往往相互之间的竞争大于合作。

　　所以，虽然“小—大—泛”区域合作具有政治、经济、文化等多方面的重大意义，合作有其必要性和必然性，但必要性甚至必然性并不就等于现实的可行性。还需要有经济发展自身内在的条件。

　　从以往的经验看，推动区域经济合作，就内在动力来说，区域内地区之间在地理区位、资源或要素禀赋、产业结构、发展水平等方面要有一定的差异性；有差异性才有可行性；在一定范围内，差异性越大，互补性越强，可行性就越大。在目前条件下，经济的差异性对区域经济的推动，是克服行政区域阻隔的最主要的力量。而且在这种情况下，在一定时期内，行政的力量和市场的力量是朝着推进区域经济发展同一个方向走的。

　　在这一点上，“泛珠三角”经济区域相对于国内其他经济区域，具有明显的优势。从“小珠三角”到“大珠三角”再到区域内其他省区，三大地带的差异是非常明显的。

　　就地理区位来说，东、中、西部区域特征明显。香港是亚太金融、物流和信息中心，澳门与欧盟和葡语国家联系方便，广东毗邻港澳，唇齿相依。

　　如果以“大珠三角”为内圈和核心圈，第二圈则为福建、江西、湖南、广西、海南等沿海和与“大珠三角”相邻的省区，第三圈就是“9+2”的其他省份。

　　就资源或要素禀赋来说。“大珠三角”的优势在资本、技术、管理、信息等方面，其他省区则有相对丰富的水电资源、矿产资源、生物资源、土地资源、人力资源和旅游资源。

　　就产业结构来说。在“大珠三角”区域内，“港主服务、粤主制造”，澳门也是以服务业为主；在“泛珠三角”区域内，粤港澳具有较高水平的现代服务业和较强大的加工制造业，其他省区在能源工业、原材料工业、传统制造业和旅游业，以及特色农业等方面有较好的基础和条件。

　　就发展水平来说。珠三角明显高于广东省内其他地区，也明显高于“泛珠三角”区域的内地省区。“大珠三角”的优势更为明显，在整个区域中其土地面积不到1%、人口不到20%，生产总值却占到52%。其中，港澳明显高于广东等省区，弹丸之地、人口不到9省区的2%，生产总值却占到35.4%，进出口总额达到1.35倍。

　　从差异性就是可行性的角度看，区域经济合作最困难的倒可能是“小珠三角”了。珠三角各城市之间，地理区位相去不远，发展水平还没有拉开明显的差距，产业存在同构的问题，若要整合和提高，单靠市场力量是远远不够的。好在与长三角不同，珠三角若干市都在一个省的行政区域之内，初期行政力量的干预是必要的。即将实施的珠三角城市群协调发展规划就是由广东省政府主持的。这是顺时应势之举。（编辑：何静文）