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编者按:6月1日上午,香港会展中心,中共中央政局局委员张德江等七名中央官员在“泛珠三角区域合作与发展论坛”开幕式上共同传递出一个信息:泛珠三角区域合作既实施东中西部协调发展的重要战略部署,也是维持港澳长期繁荣的需要,因此中央支持泛珠三角区域合作,并将在各项规划和建设中切实推动泛珠三角区域发展。
战略价值
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实施东中西部经济互动共同发展的重要部署
加强内地与港澳的经济合作,可以扩展港澳发展的广阔腹地,率先获得内地深化改革和扩大开带来的无数商机;同时也是内地进一步扩大开放的必然要求。
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强化港澳的独特地位 促进港澳长期繁荣发展
“泛珠三角”不仅对内地相关省区提高对外开放水平、增强整体竞争力具有重大意义,而且也将强化港澳在国家发展战略中的独特地位,促进港澳的长期繁荣发展。
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增强区域整体实力和竞争力的重要战略
推动泛珠三角区域合作是加快珠江三角洲地区产业结构调整和升级的迫切需要。同时,又是加快中西部地区发展的有效途径。
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全球经济一体化下的必然选择
“泛珠三角”区域合作,是全球经济一体化背景下,我国经济发展规模和质量的客观要求,是实践科学发展观的必然选择,是新形势下对落实发展“一国两制”的有益支持。
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落实建成中国—东盟自由贸易区协议的重大举措
“泛珠三角”区域合作机制的正式启动,是我国为适应经济全球化和区域经济一体化发展趋势,落实与东盟达成的在10年内建成中国——东盟自由贸易区协议而采取的一项重大举措。
发展原则
24字方针:充分利用优势,积极支持配合,促进互利合作,实现共同发展
国务院港澳事务办公室常务副主任陈佐洱强调说,“泛珠三角”区域合作和实施CEPA,都须严格按照“一国两制”的基本国策处理涉港澳事务;必须贯彻执行中央制定的“充分利用优势,积极支持配合,促进互利合作,实现共同发展”的24字方针。
发展蓝图
——列入第十一个五年计划
国家发展改革委在编制国民经济和社会发展第十一个五年规划工作中,将把区域规划放在突出重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向。加强区域合作是规划的重点内容。
——商务合作
“泛珠三角”要发挥比较优势,要注重发挥政府的引导和推动作用,遵循市场为主,企业自愿的原则,抓紧推动有关领域的合作,尤其是服务贸易领域的合作,建立统一、开放、高效的市场运行机制。
——铁路规划
今年初,国务院原则批准了《中长期铁路网规划》,确定了到2020年我国铁路发展的宏伟蓝图。泛珠三角区域铁路发展是我国整个铁路网发展的一个重点。
——公路建设
在整合国道主干线、地方高速公路建设布局的基础上,规划形成了以广州、香港为中心、呈扇形向内陆和沿海地区辐射的路线格局。
——内河航运
今后发展的重点,一是加快西江干线航道的建设,提高航道等级和运输能力,加快红水河复航,建成云南、贵州、广西等西南地区通畅的出海通道,二是继续完善珠三角“三纵三横”骨干航道。
——沿海港口
从区域市场整体和资源利用看,珠三角地区深圳、广州等港口和香港港口的建设,需要按照一定的机制进一步统筹规划、协调功能。
——旅游发展
推进“泛珠三角”的旅游合作,要发挥旅游合作的先导作用,推进区域旅游的实务性合作和提升其在国际旅游市场上的知名度和竞争力。
数字泛珠三角
泛珠三角与部分国家和地区基本经济数据对比
图表:泛珠三角公路及水运建设情况
图表:2003年内地与港澳贸易及投资额
泛珠三角”旅游合作前景广阔
九省区与港澳经济结构差异明显
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