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[直播回顾]论坛闭幕式 钟阳胜主持

2004-06-03 15:35:06 南方网

  欢迎来到直播现场。

  今天,泛珠三角区域合作与发展论坛移师广州,下午三点半本届“论坛”组委会主任、广东省常务副省长钟阳胜先生将主持论坛闭幕式。


  现在有请论坛组委会主任、广东省人民政府常务副省长钟阳胜先生主持论坛闭幕会议。


论坛组委会主任钟阳胜主持论坛闭幕会议。

  钟阳胜:尊敬的国家有关部门领导、香港澳门特别行政区行政长官、各省(区)政府省长(主席),女士们、先生们,下午好!泛珠三角区域合作与发展论坛闭幕式现在开始。

  钟阳胜:由“9+2”政府联合主办的首届泛珠三角区域合作与发展论坛在香港隆重开幕,接着移师澳门,今天就要在美丽的珠江河畔胜利闭幕了。

  钟阳胜:这几天,我们围绕促进合作发展、共创美好未来这一共同目标,开动脑筋,畅所欲言。在共商合作发展大计的同时,我们领略了香江和濠江的美丽繁华,整个过程紧张、充实、愉快而富有成效。在论坛会上,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志作了重要的主题讲话,国家有关部门、“9+2”政府领导以及产业界、学术界代表发表了精彩的演讲,大大加深了我们对推动泛珠三角区域合作重要现实意义和深远历史意义的认识,增强了对泛珠三角区域合作与发展的信心。今天,我们就要在广州共同见证“9+2”政府领导共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》这一具有历史意义的时刻。

  钟阳胜:签署《泛珠三角区域合作框架协议》是“9+2”政府的共同要求,是推动泛珠三角区域合作的重要举措。早在今年初,“9+2”政府就已对共同制订并签署合作框架协议达成了共识。框架协议是由合作各方共同深入研究并进行反复修改、完善形成的,得到了国家有关部门的具体指导,并获得中央批准。框架协议明确了区域合作的宗旨、原则、要求和领域,确定了区域合作的机制,是推动区域合作与发展的纲领性文件。

  钟阳胜:下面请论坛组委会工作人员宣读框架协议。


工作人员宣读框架协议。

  泛珠三角区域合作框架协议

  泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区(简称“9+2”)。

  在经济全球化和区域经济合作加快发展的大背景下,加强泛珠三角区域合作,是我们的共同愿望和要求,也是我们抓住本世纪头二十年发展战略机遇期的现实选择。这对于促进港澳经济社会繁荣发展,扩大内地省区对内对外开放,加快全面建设小康社会步伐,增强区域整体实力和竞争力,具有重要的现实意义和战略意义。

  为推动合作事项的落实,经各方政府协商一致,特制订本框架协议。

  第一条 合作宗旨

  按照“一国两制”方针,参与合作的内地省区与香港、澳门开展合作,遵守中华人民共和国香港、澳门特别行政区基本法和全国统一的相关法律、法规,合作在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架内进行。根据国民经济和社会发展规划的总体要求,坚持区域协调发展和可持续发展,充分发挥各方的优势和特色,互相尊重,自愿互利,按照市场原则推进区域合作,拓宽合作领域,提高合作水平,形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局,拓展区域发展空间,共创美好未来。

  第二条 合作原则

  (一)自愿参与。各方本着发展的共同愿望自愿参加泛珠三角区域合作,并在合作框架中享有发展的平等地位和权利。香港、澳门特别行政区政府及其余协议各方有权根据法律、政策和需要,参与本协议全部或部分的合作项目。

  (二)市场主导。按照“市场运作,政府推动”的方式推进区域合作。充分发挥市场机制在区域经济发展中资源配置的基础性作用,企业作为合作的主体,依法自主决策投资经营。政府主要是创造良好发展环境,引导区域合作发展方向。

  (三)开放公平。坚持合作的公平、开放,坚持非排他性和非歧视性。打破地区封锁,促进市场开放,加强沟通交流,促进共同发展。

  (四)优势互补。充分发挥各方的比较优势和合作的积极性、主动性、创造性,加强经济资源、产业建设、科技文化教育、人才培养交流等方面的优势集成与互补。

  (五)互利共赢。各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平,推动加快发展、协调发展、可持续发展,实现互利共赢。

  第三条 合作要求

  各方政府着重从下列四个方面推动合作发展:

  (一)创造公平、开放的市场环境,促进生产要素的合理流动和优化组合。

  (二)加强基础设施建设的协调,推动解决发展过程中相互关联的重大问题。

  (三)动员和组织社会各界共同推进,逐步构筑泛珠三角区域发展的著名品牌,增强区域的整体影响力、竞争力。

  (四)共同促进可持续发展。

  第四条 合作领域

  (一)基础设施。

  1.能源。各方积极推进泛珠三角区域内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电东送”等国家能源发展战略,加快能源建设项目的合作开发,鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作,实现区域内资源优势与市场需求的结合。

  2.交通。在国家有关部门的支持下,按照国家统一规划,加快构建适应区域合作发展要求的综合交通网络,逐步实现区域内交通运输一体化。

  ——公路。加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接,加快跨省、跨境和出海通道的建设,构筑和完善区域公路交通运输网络。

  ——铁路。进一步完善区域内铁路发展规划,构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省(区)铁路项目的建设,加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及与港澳的衔接。

  ——航空。加强各地航空公司间、机场间的合作,增加区域内飞行航线,促进区域内客货快速运送。

  ——航运。研究制订区域航运发展规划,促进区域内河航运、海运事业发展及与其他运输系统的衔接。

  ——加快港珠澳大桥规划、论证、建设进度。

  3.管道。按照国家规划,积极推动区域内输油、输气管道建设步伐。

  (二)产业与投资。

  各方承诺加强协调,营造公平、开放和富有吸引力的投资环境,建立透明、便利、规范的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局,提高整个区域的产业水平。

  (三)商务与贸易。

  各方承诺加强信用建设,消除限制商品流通的地区障碍,建立健康、规范、有序的市场秩序。鼓励区域内贸易的合作与发展,共同推进落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。在国家指导下,依照内地与港澳《安排》的有关内容,在泛珠三角区域内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认,加强地方和企业标准制订合作,互相认同法定检验单位出具的鉴定结果,促进商品自由流通。

  (四)旅游。

  各方支持全面推进区域旅游合作,共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略;建立区域旅游信息库;构建区域旅游网络营销系统,创建旅游电子商务服务平台;共同策划和推广区域精品旅游线路,树立区域旅游形象,打造区域旅游品牌。

  (五)农业。

  各方同意建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系,开辟区域农产品“绿色通道”,支持建立农业龙头企业对接机制,加强农业科技开发、特色农业开发,以及农产品生产、加工、销售的合作,促进食品安全体系的建立。

  (六)劳务。

  各方同意加强劳务合作,开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入组织合作,促进劳动力规范有序合理流动,协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常管理工作。建立和完善劳动力职业技能培训、技工教育、职业技能鉴定和资格认证制度。提高区域内劳动力素质。

  (七)科教文化。

  加强各地高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作,加强文化和人才交流。加快推进科技文献、科技信息、专家库、动植物资源和水文资源等基础性科技教育资源的联网共享;加强协调,建立区域科技创新体系;以高新技术及产业化开发为主,逐步建立区域科技项目合作机制和成果转化平台,推进区域产业协作和战略合作联盟。

  (八)信息化建设。

  各方支持建设区域信息化交流网;加强与国家及国际相一致的电子商务规则标准和法规等方面的建设;建立区域信息交流协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享。

  (九)环境保护。

  各方同意建立区域环境保护协作机制,在清洁生产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作,制定区域环境保护规划,加大珠江流域特别是中上游地区生态建设力度,强化区域内资源的保护,提高区域整体环境质量和可持续发展能力。

  (十)卫生防疫。

  各方同意建立卫生防疫协作机制,一旦发生疫情,依法及时如实通报,协同疫病防控组织工作和疫病防治科技攻关。

  上述合作领域所列仅为原则性内容。涉及各方或部分地方的跨省(区)具体合作项目,由各地方政府或企业在其后的协议或合同中商定。

  第五条 合作机制

  为保证有效开展合作,拓展合作渠道,各方同意建立合作协调机制。

  (一)建立内地省长、自治区主席和港澳行政首长联席会议制度。每年举行一次会议,研究决定区域合作重大事宜,协调推进区域合作。

  (二)建立港澳相应人员参加的政府秘书长协调制度。协调推进合作事项的进展,组织有关单位联合编制推进合作发展的专题计划,并向年度行政首长联席会议提交区域合作进展情况报告和建议。设立日常工作办公室,负责区域合作日常工作。九省(区)区域合作的日常工作办公室设在发展改革委(厅),香港、澳门特别行政区由特区政府确定相应部门负责。

  (三)建立部门衔接落实制度。各方责成有关主管部门加强相互间的协商与衔接落实,对具体合作项目及相关事宜提出工作措施,制订详细的合作协议、计划,落实本协议提出的合作事项。

  第六条 论坛安排

  各方认为,“泛珠三角区域合作与发展论坛”是推动区域合作的重要平台,按照“联合主办、轮流承办”的方式举办。该论坛与联席会议有机结合,原则上每年举办一次。下一届论坛承办方在当次论坛议定。论坛的规模、形式由承办方提出建议方案,经秘书长协调会议商定。统筹协调泛珠三角经贸合作洽谈会与九省区各自组织的赴港澳地区招商洽谈活动,泛珠三角经贸合作洽谈会原则上每年举办一次,方案由论坛承办方提出,经秘书长协调会议商定。

  第七条 本协议二○○四年六月三日于广州签署。一式十一份,签署各方各执一份。

  第八条 各方代表签字

  福建省人民政府

  江西省人民政府

  湖南省人民政府

  广东省人民政府

  广西壮族自治区人民政府

  海南省人民政府

  四川省人民政府

  贵州省人民政府

  云南省人民政府

  香港特别行政区政府

  澳门特别行政区政府


  钟阳胜:谢谢工作人员。

  各位领导,女士们、先生们:大家盼望已久,令人鼓舞的时刻到了。

  现在请九省(区)省长(主席),香港、澳门特别行政区行政长官共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》。

  钟阳胜:现在请。


“9+2”政府领导共同签署协议。

  钟阳胜:签署完毕。

  钟阳胜:现在请中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志,国家有关部门的领导,广东省人大常委会主任卢钟鹤同志上台,与“9+2”政府领导共同举杯,表示祝贺!


“9+2”政府领导共同举杯。

  钟阳胜:请各位领导回座位就座。

  钟阳胜:刚才,“9+2”政府领导共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》,这标志着首届泛珠三角区域合作与发展论坛取得了圆满成功,成为泛珠三角区域合作的一个重要的里程碑!

  钟阳胜:各位领导,女士们,先生们:

  在中央的正确领导下,在国家有关部门的大力支持下,在“9+2”政府的共同努力下,为期三天,历经三地,由“9+2”政府联合举办的首届泛珠三角区域合作与发展论坛今天划上了一个圆满的句号。现在,我代表组委会对本次论坛作简要小结。

  钟阳胜:在论坛会上,张德江同志以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从贯彻落实科学发展观的战略高度,对泛珠三角区域合作的思路、原则和重大意义作了全面深刻的阐述,对推动泛珠三角区域合作寄予殷切期望,为推进泛珠三角区域合作与发展进一步明确了方向;

  钟阳胜:国家发展改革委、国务院港澳办、商务部、交通部、铁道部、旅游局、国务院发展研究中心等国家有关部门对泛珠三角区域合作给予了充分肯定,对今后的合作与发展提出了具有重要指导意义的意见和要求:“9+2”政府领导表达了进一步加强区域合作的共同愿望,提出了本省(区)参与加强区域合作的战略思路、推进重点和具体措施,为切实推进区域合作奠定了坚实的基础;钟阳胜:产业界、学术界代表对泛珠三角区域合作的理论和产业建设进行了深入探讨,从理论与实践方面进一步深化了对加强区域合作的认识。

  钟阳胜:刚才,“9+2”政府领导共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》,确定了泛珠三角区域合作的宗旨、原则和要求,明确了区域合作的领域和合作机制,从而为泛珠三角区域合作提供了有力的制度保障。本次论坛对区域合作与协调发展模式进行了有益的探索,新闻媒体对泛珠三角区域合作进行了广泛、深度报道,扩大了泛珠三角区域合作的影响,引起了内地与港澳社会各界的广泛关注。

  钟阳胜:论坛在香港开幕,港澳两地演讲,向港澳居民展示了祖国支持香港、澳门繁荣发展的决心,增强了港澳居民对港澳繁荣、稳定和发展的信心。可以预期,泛珠三角区域合作必将促进港澳经济社会的繁荣发展;为区域发展拓展巨大的空间,注入蓬勃的活力;必将促进内地九省(区)进一步扩大开放,提高对内对外开放水平;形成东中西部互联互动、优势互补、共同发展的新格局,开创全面、协调、可持续发展的新局面。本次论坛掀开了泛珠三角区域合作的新篇章,标志着泛珠三角区域合作已经从构想、探索进入到全面启动和实践的新阶段。

  钟阳胜:本次论坛规格之高,参与之广,影响之大,是前所未有的。论坛涉及的地区横跨我国的东、中、西部和港澳地区,纵贯珠江流域,参会的代表不仅有官员、学者还有产业界、工商界人士。论坛筹备工作时间紧,工作量大,组织工作难免有不尽人意之处,组委会将进行认真总结,还请各位领导和各位朋友能够谅解。

  钟阳胜:但由于得到了各位领导和各方朋友的热情关心和大力支持,论坛得以顺利举办。广东省在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志提出泛珠三角区域合作这一富有远见卓识的战略构想后,积极倡导和大力推进,并得到“9+2”政府的积极响应。

  钟阳胜:但是,归根到底,泛珠三角区域合作与发展论坛的成功举办,应该归功于党中央、国务院的高度重视、大力支持和正确领导,应归功于国家各有关部门的关心和指导,是“9+2”政府共同努力的成果,同时也离不开社科界、新闻界的积极推动,离不开各地工作人员的艰苦努力。

  钟阳胜:值此论坛即将闭幕之际,我谨代表论坛组委会向关心、支持、指导和参与论坛演讲的各位领导,向支持、帮助和为论坛成功举办作出努力的“9+2”政府,特别是香港特别行政区政府和董建华特首、澳门特别行政区政府和何厚铧特首以及两地所有工作人员表示衷心的感谢!向所有为推进泛珠三角区域合作与发展付出辛勤劳动的同志们、朋友们致以崇高的敬意!

  钟阳胜:女士们,先生们,论坛今天圆满结束,但推进泛珠三角区域合作仍须继续努力。论坛所形成的思路、设想和部署,“9+2”政府共同签署的框架协议,还需要国家有关部门的大力支持,需要“9+2”政府和社会各界密切配合和共同努力才能成为现实。

  钟阳胜:我们期待,协议各方能按照框架协议所确定的合作宗旨、原则和要求,努力完善泛珠三角区域沟通协调机制,推进区域合作项目建设,进一步加强区域合作。广东省委、省政府已决定成立以黄华华省长为组长、以我为副组长的协调领导小组,并在省发展改革委设立区域合作办公室,由省发展改革委主任陈善如同志任办公室主任,建议“9+2”各省区也能设立相应的机构,共同务实推进合作的各项工作。

  钟阳胜:原定7月中旬举办的泛珠三角经贸洽谈会将如期举办,请区域内各地政府积极做好各项筹备工作,以期取得实实在在的成果。我们相信,在党中央、国务院的正确领导下,在国家有关部门的继续大力支持下,通过“9+2”政府和社会各界的共同努力,泛珠三角区域合作必将迈上一个新台阶,泛珠三角将成为世界注目、最具发展潜力的地区之一。一个充满活力、富有吸引力和竞争力的泛珠三角将以独特的魅力展现在世人面前!作为这个区域经济最发达的香港、澳门将更加繁荣发展,民生将更加改善,对泛珠三角区域的发展将发挥更加重要的作用!

  钟阳胜:让我们大家携起手来,为泛珠三角区域合作与发展的美好未来,为在新世纪实现我们共同的繁荣富强,为中华民族的伟大复兴而努力奋斗!

  钟阳胜:根据《框架协议》的规定,下届论坛的承办方将通过秘书长会议协商提出意见。我们都期待着,明年再次相聚一堂,深入探讨区域合作与发展的重大问题和合作事项。

  钟阳胜:现在,我宣布:首届泛珠三角区域合作与发展论坛胜利闭幕!


(本文根据现场速录整理,如有错误,敬请原谅!)

此稿未经大会组委会最后核准,仅供参考!

(编辑:莫凡)

 



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