以前在报纸上看过这样一篇报道：某村经常发生耕牛被盗事件，村民们群情激愤，于是自发组织起来成立“捉贼队”，经过几昼夜的埋伏，终于捉到了“盗牛贼”，一看原来是本村的一个村民，于是村民们将其扭送到村委会发落。村支书大发雷霆，不但对其捆绑吊打示众，还率众抄了“盗牛贼”的家，没收了其盗牛贩牛所有的脏款，最后将其赶出了该村。

　　如果这是一件问答题的话，那么请问该村支书的行为是对是错？错在哪里？稍有法律常识的人们都会回答出：村支书私设公堂，以言代法，以罚代刑，实际上本身也是一种违法行为。因为盗牛贼多次偷盗耕牛，已构成了犯罪，村委会作为一个群众自治基层组织，无权代行司法处罚。正确的做法是：将其扭送公安派出所，由司法机关追究其刑事责任。

　　写到这里，不能不再次提起黑哨问题。如果说甲B黑哨的猖獗和泛滥，都是足协的“软弱”惹的祸的话，那么在对黑哨问题的处理态度上，足协与前面提到的那个村支书又有着何其的相似。面对绿城、吉利俱乐部的捡举揭发，面对媒体和球迷“严惩黑哨”的强烈呼吁，在足协自行经过一个月的调查，掌握和获取了有关证据的情况下，足协领导做出的最后的处理决定竟然是这样一句话：“主动交待问题或认错态度好的，可以继续在甲级联赛上执法；认错态度不好或拒不认错的，移交司法机关处理（大意如此）”。足协的意思非常明确，我就是要以罚代刑，以行规代替法律，对黑哨问题处不处理，怎么处理，由我足协说了算。

　　可我们要问的是，你足协能最终说了算吗？足球裁判利用职务之便收受贿赂，已构成刑事犯罪。对于发生在足球领域的刑事犯罪事件，虽然足协有行规纪律处罚权，但最终不能代替和超越法律的处罚，就象对贪官污吏，纪检监察部门虽然有开除公职和党籍的行政和党纪处分权，但对于构成犯罪的，必须移交司法机关追究刑事责任一样。如果瞒案不举，以罚代刑，实际上是对犯罪的一种庇护和放纵。有时我们真不敢想象也不愿相信，一个堂堂的国家的足球最高管理机构的领导和决策者们，难道是一群类似“村支书”的“法盲”？

　　有法必依，违法必究，天网恢恢，疏而不漏。近日，最高人民检察院出台了关于黑哨问题的处理通知，明确规定黑哨是一种商业受贿犯罪，必须由司法部门处理，追究刑事责任。这等于抽了足协一记耳光，高检的通知表明了这样一个事实：对黑哨的处理，并不是由你足协说了算，行规不能取代法律，过了足协这一关，并不等于过了法律这一关。无论你足协对一些裁判做了内部处理，取消了执法资格也好，还是对一些裁判网开一面，带罪立功，继续给予执法资格也好，都不能作为一种最终的具有最高约束力的处罚决定，这些涉黑裁判都最终难逃一个下场：蹲监狱，坐班房。

　　说了这么多，忽然明白了一个事实，原来抽足协耳光的，是足协自己。

编辑：黄治军