南方网讯 中国是世界上工程技术人员数量最多的国家之一,仅从事机械制造业的专业技术人员就有100多万名,专业技术人员总数达二三千万名。然而,目前我国除在无损检测、焊接等很少几个专业上有工程师资格的双边互认外,至今没有启动加入工程师资格国际互认体系的工作。
工程师资格的国际互认涉及到专业技术人员教育培训与继续教育的标准、机构的认证,以及学历、工程师资格的认证等多方面内容。在某种意义上讲,工程师资格的国际互认体系就是一种新型的利益集团,是技术贸易、服务贸易中的新的技术壁垒形式,它对缔约国之外的其他国家在国际上开展的专业技术人员技术服务、就业、流动,以及知识产权保护、技术与人才输出、工程项目承揽等形成一道不可逾越的屏障。
在《关于制定我国工程技术专业人员加入专业资格国际互认体系有关法律的议案》中,中国科协书记处书记冯长根等代表提出:加入工程师资格国际互认体系是我国改革开放,参与国际竞争,培养高素质人才,促进我国工程技术发展的迫切需要。
冯长根认为,加入工程师资格国际互认体系有五大好处。有利于促进我国专业技术人才国际同行认可,培养高层次、高技能、国际化的工程技术队伍,突破我国人才流动的体制性障碍;有利于打破贸易壁垒,提高我国企业和工程技术人员在工程竞标中的竞争力,开拓国际市场,扩大服务贸易,输出人才和技术,保护知识产权;有利于充分发挥我国本土专业技术人员的优势和作用,降低国际工程项目设计建设的成本和风险,提高企业效益,增强竞争力;有利于我国全面参与专业技术教育培训,以及专业技术人员资格的国际标准和规则的制定,提高我国工程师国际互认方面的国际谈判能力,维护我国专业技术人员的合法权益。有利于全面提升我国工程技术教育发展水平,增强我国专业技术人员的国际地位,为专业技术人员提供更多的发展机会。
目前,工程师资格的国际互认体系已经形成由学历、专业技术资格两个层次,以华盛顿协议、悉尼协议、工程师流动论坛协议、工程技术人员流动论坛协议、亚太工程师计划五个协议(计划)构成的工程师国际互认体系。已有澳大利亚、加拿大、德国、爱尔兰、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、南非、英国、美国及中国香港等13个国家和地区不同程度地加入了这个体系。
冯长根建议,应尽快启动制定我国加入工程师国际互认体系的有关法律和相关工作,由教育部、人事部等有关部委和科技团体组成中国加入工程师国际互认体系工作委员会,认真研究工程师资格国际互认的有关规则和文件,制定我国的相应对策,加快我国专业技术资格认证制度改革的步伐,积极与工程师国际互认体系接轨。
编辑:王秀