南方网讯　要增强作战能力，装备一支强有力的数字化部队，以信息技术为龙头的高科技产品和企业正在发挥着重要的作用。推进军队从机械化到信息化的战略转型，“IT民技军用”已经成为世界各国重要的建军方针，也成为一个全球性的潮流和趋势。在最近由中国计算机报社和中国电子信息产业发展研究院国防信息化研究中心主办的“2004 IT民技军用高层论坛”上，这已经成为来自军队、国防工业、民营企业和科研机构等各界的热门话题。

　　民用企业有多少机会

　　在基础的应用层面，如计算机、网络和软件等，目前军用和民用的差别并不大，完全可以通用，民企可以完全平等和开放地和军企竞争，找到自己的市场。

　　目前，各国进行的新军事变革，实质上就是把工业社会适于打机械化战争的机械化军队，建设成信息社会适于打信息化战争的信息化军队的过程。当前，世界各国正由工业社会向信息社会转变，这就必然引起军队形态由机械化军队向信息化军队的转型。

　　由于军队采购具有批量大、品牌忠诚度高等特点，已成为众多企业心目中理想的潜在大客户。加之，军队对具备自主产品的企业有诸如税收优惠、技改政策（支持技改费、科研费）、特殊市场保障等政策优惠，无疑对企业而言具有很大吸引力。可以想象，我国军品市场对民营企业来说充满了想象空间。

　　这么大的市场，到底民用企业能占据多大的份额，哪些领域最需要什么样的IT技术？

　　某研究所凌孝明高工认为，在基础的应用层面，如计算机、网络和软件等，目前军用和民用的差别并不大，完全可以通用，只不过有时候对机器的环境适应性要求较高。所以说，在这个领域的市场上，民企可以完全平等和开放地同军企竞争，找到自己的市场。

　　国防大学张召忠教授把这一结论又推进了一步，他认为，电子信息技术有90%都是可以军民两用的。比如网络，军工企业不需要去建网，而只要把人力物力放在研究加密、解密技术上，保证自己的信息安全就足够了。在军品市场上，特别紧要的是竞争机制的建立，让民用企业从研发到生产以及供应都要参与进来。

　　一些发展较早的企业适应了当前军队对安全、保密等一系列特殊要求，一些领域的技术和产品自然受到了军队的特别青睐。

　　一是Linux.即使是微软占据绝对市场份额的美国，“Linux”这样的开放系统仍然成为伊拉克战争中美军武装直升机电子设备的一部分。在我国，由于Linux的开放性，国内的软件企业可以针对军队和国防的特殊需求，对内核进行改造，以提高安全性。

　　二是嵌入式系统。战场态势越来越复杂，越来越多的实时战场数据需要处理，人力已不可企及。利用具有海量数据处理功能的高端嵌入式平台，通过基于战场态势分析软件的处理结果来调配各类火力资源，最终实现各类战场资源利用的最优化；通过嵌入式智能平台，提高武器装备的信息化、自动化和智能化水平，最终使“发现即摧毁”的新军事理念成为了现实。可以看出，世界各国的武器装备已经进入到“嵌入式时代”。为了继续扩大与发展中国家在装备上的“时代差”，美军明显地在嵌入式技术的研究和应用方面走在了世界各个国家军队的前面。因此，尽快缩小“时代差”，成为中国国防和军队现代化建设面临的最大问题。

　　另外，协同应用系统也有望成为军队协同作战的“明日之星”。

　　伊拉克战争的启示

　　未来的战争怎么打？军队应该怎么装备？伊拉克战争中美军的表现让各国看到了方向。

　　在去年的伊拉克战争中，出现了一个新的现象：军方使用了大量民用部门开发的技术和产品。在这场战争中，美国军方使用了现成的商业信息技术，从计算机智能终端、便携式电脑，到数据库软件和网络，无所不包。据报道，在美军地面部队长驱500多公里直扑巴格达的过程中，曾有几次较长时间的停顿，有的是因弹药、粮水供应不济所致，而有的却是因为电脑尤其是普通便携式电脑缺少电池造成指挥中断所致。后一种情况，在战争史上实属罕见。普通便携式电脑是民用技术转化为军用技术的一个典型例子。

　　另外，美军方还征用和租用了部分商业卫星、民用信息网络，以弥补其信息传输能力的不足，民用卫星成像、民用卫星通信、民用遥控遥感装置等在伊拉克战争中的大量使用，为美英联军作战提供了全方位的信息服务。如，美军在运往海湾的各类战略运输船的集装箱上都安装了卫星接收通信装置，随时准确掌握运输和补给情况。

　　这一切都表明，民用技术、特别是计算机技术在一些发达国家的现代战争中的比重不断增大，未来国防科技将不再是以往那种纯粹军事意义上的军用技术，而应包括任何具有军事应用价值的民用技术，特别是信息技术。

　　而伊拉克战争之后，世界各国纷纷加大了军事战略的调整力度，信息化战争已经成为军事斗争的准备基点。当前，美、俄、日、英、法、德等国家逐渐把建设信息化部队、打赢信息化战争作为军事斗争的主攻方向，并对“网络中心战”给予了高度重视，要达到三军作战联合化、信息处理网络化、侦察打击一体化等目标。

　　各国在装备军队的同时，也拉动了本国IT行业的整体增长，特别是非军工企业。但在我国，“IT民技军用”并不理想。

　　差距

　　反观我国的武器装备发展情况，与以美国为代表的发达国家相比，一方面是武器装备机械化任务尚未完成，又要在信息化上迎头赶上；同时，还要在信息技术和信息作战装备上不断追踪发达国家。

　　20世纪，军事技术在研发上突飞猛进，出现了一大批成果，其中包括喷气发动机、雷达、核能和卫星等。第二次世界大战以后，在保证满足军事需要的同时，这些成果几乎全都转化为民用，应用于农业、电力等国民经济的各个领域，得到了广泛的普及。因而，“军技民用”在相当长的一段时期内，被视作一种方向。在美国，这种现象尤为突出。20世纪70年代以后，美国开始逐步重视军用和民用同步发展的路线。

　　值得注意的是，美国军事研发的费用预算非常大，而军方也是以非常开放的态度欢迎民营企业参加。例如，军用计算是当时计算机技术和产品的一个很大需求，他们通常是做好规划后，通过招标的方式来吸引民营企业投入研发，在费用上给予支持，并事先签署采购合同。也正是因为这种稳妥的合作方式，美国培养起了一大批的IT企业。目前，在美国的1.6万多家电子公司中，约有6500家从事军品生产。

　　分析美国军队的信息化进程，不难发现，大量利用民用技术是其飞速发展的利器。从20世纪70年代初从英特尔公司引入处理器开始，仅用30多年的时间，美军便已打造成基本信息化的军队。目前，美军所有的主战武器平台，全部应用了信息化技术；后勤保障也实现了数字化、可视化；其地面部队的每一个战斗班，均配有卫星定位系统接收装置。美国五角大楼声称，此次伊拉克战争，美空军、海军的信息化程度达到70%，地面部队也达50%以上。专家估计，再用10年左右时间，美军将会率先成为世界上完全信息化的军队。

　　与其形成鲜明对比的是，虽然美国每年军费开支的绝对数量在增加，但军事研发的经费的比例却在下降，纷纷转移到民用企业。20世纪60年代，美国军事研发经费占美总经费支出的一半，到70年代下降到1/3，而现在的军事研发经费还不到美总经费的15%.但是，美国的军事技术非但没有停滞不前，反而获得了突飞猛进的发展。美国一位防务分析家指出：“现在，‘硅谷’与其说是商业中心，倒不如说是武器库。未来的军队将在民用技术的海洋里游泳。”

　　美军信息化建设取得如此迅速的进展，“民技军用”扮演了重要角色。随着民用技术，特别是信息技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，“民技军用”已成为当今世界各国发展军事技术的一大趋势。

　　在策略和方法上，美国军方非常重视民用高科技及其产品，美国国防部制定了一系列政策和法令，对民用企业开绿灯。比如，国防部采办文件中明确规定，如果民用标准可以满足需要，就直接采用民用标准；如果民用产品经过改造后能满足军品使用要求，就进行改造后使用。在中间成果的转化上，美国也往往是把军品研究的中间产品先用于民用，检验一段时期后再投入军用，这样就有了可靠的质量保证。

　　反观我国的武器装备发展情况，与以美国为代表的发达国家相比，处于一个非常关键的阶段：一方面是武器装备机械化任务尚未完成，又要在信息化上迎头赶上；同时，还要在信息技术和信息作战装备上不断追踪发达国家。在新形势下，要完成机械化和信息化双重历史任务，建设信息化军队、打赢信息化战争，认真学习借鉴发达国家“民技军用”的经验和做法，显得尤其紧迫。

　　制约和瓶颈

　　制约“民技军用”的因素主要来自四个方面：一是政策法规；二是现行军工体制机制；三是信息不对称；四是思想观念。

　　其实，在我国，军民结合的方针可以追溯到上个世纪50年代，我国的几代领导人在这方面一直高瞻远瞩。

　　早在1956年，毛主席就曾经提出，要在军事工业和民用工业中同时学习相互使用和渗透的本领。改革开放以后，邓小平同志也提出了“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针，自此，开始了以核电、航天、飞机、电子产品等为重点的“军转民”的艰苦历程。20年间，国防军事工业实现了向军民结合型的转变，也出现了一批军转民的支柱产品和企业。

　　但在另外一个转移的过程中，却出现了一些制约和瓶颈。总装备部原局长丁锋说，电子信息技术因具有军民共用性强、应用覆盖面广等特点，在“民技军用”方面起带动作用，特别在推动军队信息化建设方面可以发挥巨大的威力。他在长江三角洲等地区对民用信息技术和产业进行实地调研考察中了解到，从事电子高新技术的民用企业特别是民营企业居多，蕴藏着许多可以提供军用的高科技资源。民用信息技术和产业在规模和水平上，很多方面超过了军工电子行业。然而，由于各种因素的制约，这些技术和产业在军队信息化建设中却不能充分发挥其应有的作用。

　　丁锋认为，制约“民技军用”的因素主要来自四个方面：一是政策法规；二是现行军工体制机制；三是信息不对称；四是思想观念。

　　在政策法规层面上，“军转民”有许多鼓励和保护政策，渠道是畅通的；而“民技军用”却无法可依、无章可循，障碍重重。一些政策法规，对民口企业特别是民营企业参与军品科研生产任务及“民技军用”，构成了直接或间接的限制。

　　在体制机制上，目前军工仍带有浓厚的计划经济特点，搞大而全、小而全的封闭圈子。中国和平利用军工技术协会理事长怀国模说，除了原材料和电子元器件，从加工到装配，从型号研制到批量生产，基本上都是在封闭的系统内部进行的。这种计划经济的“孤岛”，不仅造成军、民之间分割，而且在行业部门之间、集团之间也有很强的隔离倾向。

　　在IT行业的“民技军用”上，实质效益是全方位的。丁峰说，第一，它可以降低军事装备的采购费用和开发风险，可以提高规模、降低成本；第二，它可以更多地采用新技术，在国防开支削减的情况下也能确保存在一个具有生机活力的国防科技工业基础；第三，它可以降低武器装备的全寿命费用，比如减少武器装备的使用和维修费用，扩大利用民用市场上现成的零部件减少库存等等；第四，购买民用产品和劳务，可以缩短国防采办时间，提高效率；第五，它可以扩大可利用的科技工业基础，实行军事装备采购制度的改革，既可以增加为军队提供产品和劳务的企业数量，又可以扩大军品科研生产的竞争基础。最后一条，也是最重要的一条——可以增强国家的经济竞争能力。

　　CCID国防信息化研究中心的丁武将分析，历史表明，国防建设的需要总会对IT技术提出新的需求，而对于社会、民间企业而言，这也是一个推动技术发展的机会，这是一个互相促进，互相推动的过程。民技军用可以获得一份投入、两份产出的效果，将出现利军利民的双赢局面。

　　前景

　　在今后的相当一段时间内，我国军队信息化的需求将急剧增长。对大多数IT企业来说，一个新的成长机会正悄然出现；而对整个国家和军队而言，走好这一步，则是在国际竞争中赢得了主动。

　　环顾当前国际形势，对中国而言，大国关系、近邻关系、台海局势等可以说是错综复杂、瞬息万变，这对我国国防现代化与信息化发展带来了更高、更急迫的要求。在今后的相当一段时间内，我国军队信息化的需求将急剧增长。

　　为了满足这种需求，党和国家在洞察了世界各国军事信息化发展规律的基础上，提出了“寓军于民、军民结合”、“民技军用”的发展战略。针对于此，提出了国防科技工业建立“竞争、评价、监督、激励”机制，为民用技术进入军事领域提供了良好的政策环境。一批较早参与军事通信建设的企业，已经深深扎根于这个市场。如中兴通讯，自1994年便开始在光通信、有线网络、数据、多媒体通信等领域，与军队开展密切合作。他们不仅仅作为设备提供商，而且在技术标准、网络规划等方面展开全方位的深入合作，创造了新的模式。

　　为了进一步推进“民技军用”的进程，政府有关部门正在进行相关政策的制定和企业考察工作。这对大多数IT企业来说，一个新的成长机会正悄然出现；而对整个国家和军队而言，走好这一步，则是在国际竞争中赢得了主动。

　　美国在历次战争中的信息化程度及其当前各部队信息化程度。

　　相关链接

　　军事信息化点滴

　　1.美军电子化士兵“实力勇士”

　　美国国防部五角大楼针对未来战争需求，正在实施一种未来战斗方案和培训新概念的计算机士兵。这种名为“实力勇士”（Objective Force Warrior）的未来士兵，是一种电子化士兵，将于2010年面世。他穿的作战服是外层由常规织物、电线和光纤导体组成；头盔上有计算机控制系统，可以观察战场局势，操纵武器；面部涂上的各种油彩可以隐藏自己，欺骗敌人。服装可以帮助士兵掌握战场上发生的一切情况，并把战场情况、个人判断和侦察到的情报及时传送到指挥所，可帮助士兵了解自己和敌人的方位，可通过卫星接收信息，了解战场上每个角落的情况。制服中的特殊传感器可以监控士兵的健康状况。头亏是重中之重，和歼击机飞行员一样，计算机控制系统就配置在头盔里面。可保障士兵用目光引导武器精确瞄准，可观测地形局势，可与其他军人交换信息。

　　2.新军事变革

　　2003年9月，中央军委主席江泽民提出，当前，随着现代科技特别是信息技术的发展，国际军事领域的竞争更加激烈。战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变，军队的信息化作战能力越来越具有决定性作用。他同时指出，要加快建设信息化军队，打赢信息化战争。

　　3.新军事变革的基本特征

　　（1）攻击弹药精确化；（2）武器装备智能化；（3）作战平台无人化；（4）指挥控制自动化；（5）战场系统网络化；（6）教育训练模拟化；（7）后勤保障现代化；（8）部队管理信息化。

　　4、数字化部队：

　　数字化部队是指使用各种数字化装备，以数字化信息为媒介，对兵力兵器实施指挥控制的部队。数字化部队与一般部队的区别，在于部队的兵力和兵器通过通信技术数字化、C4I（指挥、控制、通信、计算机与情报系统）一体化、武器装备智能化、作战系统网络化等方式连接为一个整体，达到指挥控制实时化、侦察打击一体化，大大提高部队的战斗力。

　　观点集粹

　　1.点击科技副总裁 李漫波

　　在现代战场上，制胜谋略已发生了根本变化——从单维作战到多维作战，从预先部署到实时应变，从人谋到人机合谋，从部门到部门变成了从系统对系统。这些变化核心是协同，其中，人员、信息、变化和各个系统的应用之间的协调是非常重要的。

　　2.东软网络安全事业部资深顾问 曹鹏

　　随着安全问题层出不穷，技术不断更新换代，安全理念从保密发展到保护和保障。信息和技术的不对称性导致军网更容易受到攻击，军队的安全策略需要随时调整。采用具有自主知识产权的安全产品是必经的途径。

　　3.汉星天咨询与服务总监 刘丁

　　在军队的大型系统软件开发过程中，需求变化控制和了解项目进度难度大、代码和文档管理复杂、缺乏企业级的开发过程标准、软件质量完全依赖于管理者及团队成员的个人经验和能力等大量问题困扰着企业。

　　4.中科红旗副总裁 郑忠源

　　军队网络的安全目前关注的焦点是通用的TCP/IP协议、操作系统、应用服务。除了硬件，底层的安全就是操作系统的安全。

　　5.西安交大博通公司 行业大客户部总经理 王卫东

　　装备建设信息化是一项影响力最大、最持久、且覆盖国防现代化建设全局的核心战略，以信息化带动机械化，发挥后发优势，实现我军装备的“跨越式”发展是当前我军装备建设的一项重要任务。而装备全寿命信息管理是实现装备建设信息化的基础工程。

　　6.清华同方计算机系统本部行业销售事业部总经理 朱平东

　　目前很多的民用企业的技术和产品尚未了解和通过军队的技术体制和认证，部队的部分IT设备采购需求还比较随机，除了国家标准，民用设备质量控制体系还需要和他们的要求接轨。

　　7.研祥科技智能公司 陈鹏

　　战场态势越来越复杂，部队的控制地域越来越大，越来越多的实时战场数据需要处理，人力已不可企及。具有海量数据处理功能的高端嵌入式平台基于战场态势分析软件的处理结果来调配各类火力资源，最终实现各类战场资源利用的最大化，这种嵌入式智能平台的使用已成为了一种必然。

　　8.中兴通讯股份有限公司网络产品总监 沈彩霞

　　随着现代信息技术的发展，战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变，而国防通信网络的现代化程度是决定我国军队信息化作战能力的重要因素。中兴通讯作为国内最大的通信网络设备制造业上市公司，能够并已经为军队提供光通信网、数据通信网、视频会议网、电话交换网等各种通信网络建设的全面解决方案，同时渴望能够在军事科研方面以及无线通信、IPV6、软交换等新的技术领域，与军队进一步加强合作。 （摄影 商铭）

编辑：王秀