广电总局旧话重提欲以时间表催促地面标准出台

　　南方网讯 最近关于数字电视的消息很多，本月21日国家广电总局重申了中国数字电视“三步走”的发展规划，提出到2015年将全面停播模拟电视；而前天深圳数字电视传输公司——天威视讯网络数字公司也与创维、TCL等10家机顶盒生产商签署了价值5亿元的订单，明年规划免费发放100万台机顶盒。据悉，这是迄今为止国内最大的数字机顶盒供需合同。

　　种种迹象表明，中国数字电视的有线推广正在加速，但是数字电视有线传输和地面传输标准迟迟未能最后敲定，却成为心头一块挥之不去的阴云。

　　佛山深圳加速推广数字电视

　　作为中国数字电视推广最早的试点城市佛山、深圳，目前在广电总局的数字电视日程表的指引下，正加大其推广力度。佛山市有线网络公司一负责人告诉记者，“由于我们的人力无法满足用户的需求，我们目前将年底发展33万户数字电视用户的目标调整为20万户，但明年底禅城区和南海区将基本完成向数字电视的整体平移，2006年佛山市全部有线电视用户完成平移。”

　　据悉，深圳明年将大力开展由模拟电视信号向数字电视信号的转换工作，届时将为逾100万电视用户配发数字机顶盒。记者从天威视讯了解到，目前深圳已经有近10万有线电视用户在收看或曾问讯过数字电视。但由于目前深圳的数字电视机顶盒仍需购买，每个价格为590元，这使得很多用户仍在犹豫。但工作人员告诉记者，“明年如果免费发放，相信用户会有大增长。”

　　预计到2010年，我国数字电视机顶盒市场规模将达到2050万台，市场机会超过万亿元。广电总局科技司副司长杜百川告诉记者，“能否免费发放机顶盒是数字电视用户的数量能否取得突破的重要因素。”但机顶盒的免费发放，则在广电部门和制造商之间产生了矛盾。

　　推广模式差异引发不同反应

　　相对于佛山市数字电视收费每户每月增加3元来说，深圳的数字电视收费模式曾引起了一些争议。深圳天威视讯的工作人员告诉记者，“深圳目前一共有25套付费节目，价格从2元／月到50元／月不等，消费者购买任何一套数字付费节目就可以免费获得40多套基本节目和20多套扩展节目（主要是地方卫星台）。”

　　据悉，深圳和佛山采用的都是整体平移的方式，但不同的是，佛山是将增加的成本由引进的投资者承担，机顶盒或者由投资方从制造商处购买后再送给广电部门，或者由投资方采用分期付款的方式来解决，节目问题也由投资方与节目提供商进行协商，用户无需承担增加的成本分摊，这样用户接受相对容易；但深圳的消费者既需要付机顶盒的费用，又需要为付费节目买单，所以遇到了不小的麻烦。

　　天威视讯的有关人士告诉记者，“明年免费发放机顶盒后情况将会出现改变，我们这次借鉴的就是佛山经验。”

　　节目瓶颈仍有待破解

　　佛山虽然在推广数字电视中没有遇到多少问题，但用户对节目仍有不少意见。据介绍，佛山市按照国家广电总局有关规定，已关闭了所有的境外频道播出，而只提供由中数传媒和上海文广互动等节目集成平台提供的付费节目，但这些节目与公共频道存在雷同的问题仍没有解决，数字电视用户并不满意。

　　深圳方面的节目虽然要丰富一些，却有点“打擦边球”的味道。天威视讯服务部门的接线人员告诉记者，“现在的付费节目很丰富，从2元／月直到50元／月，有资讯、电影等多种选择。”但是由于深圳采取了捆绑销售的模式，即只有购买了付费电视节目才能看到基本节目和扩展节目，有线电视用户对之则有些抵触。

　　这里就产生了悖论，精彩的节目“打擦边球”，而符合规定的节目则缺乏吸引力。但最近广电总局作出了允许外资、民资参与有线电视节目制作的规定，而中数传媒和上海文广等也在积极寻求境外合作者，业内人士预言节目问题有望解决。

　　标准何时能出仍不清晰

　　尽管广电总局一再重申数字电视推出的时间表，也制定了节目制作的外资参与政策，但是由信息产业部科技司基础技术处和中国工程院主持制定的数字电视有线传输标准和地面标准却仍未确定。

　　据悉，数字电视卫星传输标准已确定，有线传输标准也基本上决定采用欧洲标准，为此广电总局这次声明要在2005年或2006年启动面向农村和边远地区用户的卫星数字电视计划，而加速在主要城市推广有线数字电视。但地面传输标准则由于不同技术方案的竞争而迟迟不能推出，为此广电部门将地面数字电视计划启动的时间推到了2008年。业内分析，广电部门旧话重提更多是为了催促标准的出台，因为标准已成为阻碍数字电视产业启动的主要因素。

　　但标准何时能出，现在看来难以确定。前段时间多次称标准年底可能出台的信息产业部广播电视处处长白为民也告诉记者，“现在我也搞不清楚什么时候能出台了，再等等看吧！”

编辑：王秀