问题剖析

　　专业镇技术创新试点单位发展不平衡，有些创新平台建设得比较好，有些发展还暂时跟不上；

　　不少专业镇技术创新试点单位的产业相似，比如木工家具专业镇有顺德伦教、龙江、乐从等，如何避免和减少这些相似的专业镇之间的恶性竞争、重复建设，是对今后专业镇工作的一个重要挑战；

　　专业镇技术创新平台与具体的企业之间还存在矛盾和不一致的地方，创新平台在初期开展服务时往往会遇到大企业不买帐、小企业不信任的阻力；

　　广东省专业镇的中介服务机构的发育才刚刚起步，与国外产业集群中的中介机构比较起来，无论在运作机制还是服务功能上，都需要极大的完善和改进；

　　从企业之间的相互联系看，广东省专业镇的产业分工需要进一步完善。广东省绝大多数专业镇的产业机群都是以横向一体化分工为主，即在一个专业镇聚集的生产同类产品的众多企业之间没有形成产业分工关系，整个区域内都是生产或提供基本相同的产品或服务，各企业之间通过相互配套形成的产业链条关系十分有限。而发达国家的产业机群中纵向一体化的专业化分工则发展得比较成熟，产业集群内各企业之间形成了上下游的基本链条关系，虽然都是生产同一种产品，但每个企业只从事某一个产品的某个生产环节的活动。横向一体化只是专业化分工发展的初级阶段，纵向一体化才是专业化分工的较成熟阶段。

　　未来设想

　　加大政府的支持力度，借鉴国际性的促进中小企业发展的规范，建立完备的中小企业政策支持体系，建立省级中小企业促进机构，设立中小企业创新基金。

　　借鉴国际经验，抓好技术创新中介机构的建设和完善，特别是创建省级综合性强、协调能力强、实效性强的技术创新服务机构，组建广东省的“ASTER”。

　　完善各级技术创新服务机构的服务功能，在技术创新、市场创新、管理创新三个方面给予中小企业更多的支持和服务。组织我省中小企业的企业家多走出国门，与世界同行交流，在竞争和合作中寻求发展；协助中小企业实施可持续发展的品牌战略；充分发挥我过驻外使馆、领事馆及行业协会的作用，创造国际化的行业交流合作机会，提供国际市场的信息咨询服务及市场开拓服务。

　　抓好产业延伸工作，营造专业镇经济的新增长点，塑造全省专业镇的整体形象，提升专业镇的整体竞争力。在艾米利亚—罗马涅地区，政府专门设了产品区的14条旅游线，这一经验对于我省的专业镇也有一定的借鉴意义，今后广东也可以尝试开发专业镇科技旅游路线，促进专业镇区域及企业的品牌传播，促进产业延伸。

　　注重整合各类科技资源，避免恶性竞争、减少重复建设。对于相关产业的专业镇，可以考虑创建一种更高层次的创新平台，将各地的资源有机地组合起来，优势互补。

　　加大创新平台的市场化运作力度，增强创新平台与各企业之间的统一性。创新平台的建设初期往往是政府和企业共同出资与合作。到了一定的时候，不仅政府应该退出，也要鼓励原来出资的企业出让部分股权，实行资产重组。南海将这种做法总结为“没有企业昨天的参与，就没有平台今天的发展；没有企业今天的退出，就没有平台明天的前程”。

　　扩大试点范围，开展多层次试点工作。“十五”后期逐步扩大试点范围，开展省市等多层次试点工作。重点择优简历20个省重点专业镇技术创新试点单位。支持各市建立市场专业镇技术创新试点。今后省级专业镇技术创新试点单位可在市级专业镇技术创新试点单位中挑选。（编辑：王秀）