南方网讯  日前，海南省对三亚和兴隆旅游汽车客运市场进行稽查，查扣“黑车”10多辆，而这只是旅游“黑车”的冰山一角。有关人士表示，“黑车”对海南旅游市场、旅游安全乃至国家财税已造成巨大冲击。

　　据海南省旅游汽车协会秘书长高芳忠介绍，“黑车”主要由三大部分组成：一是报废车，二是克隆车，也就是常说的套牌车，三是行政车和私家车。其中报废车占据“黑车”80%左右，也就是说约有300多辆报废车在海南省各景区、景点奔波，给旅游安全造成极大隐患。据统计，2002年海南省共接待海内外游客1254.96万人次，而目前全省正规旅游车仅有1700辆，90%以上为个体所有，旅游车增长趋势难以满足游客的增长需求。正是在这种情况下，“黑车”如雨后春笋般冒出。业内人士分析，目前海南旅游市场“黑车”约有400多辆，占据了正规车的1/4，这是一个让人触目惊心的数字。“黑车”造成安全隐患，也给国家税收造成重大损失。一辆正规的旅游车，若按30座计算，每月必须缴纳公路基金、养路费、营业税等约4200多元，一年需上缴国家5万多元。400辆“黑车”在运营，以平均每车20座计算，年逃税3000万元左右。“黑车”为什么这样猖獗？高芳忠说，旅游企业的默许为“黑车”提供了温床。这400多辆“黑车”都与旅行社有良好的业务往来。原因涉及多方面：首先是正规旅游车明显不足；其次是“黑车”不用上缴公路基金、养路费、营业税等费用，成本低于正规车；再次，“黑车”与旅行社有着千丝万缕的联系。高芳忠说，有时候正规车都没有生意了，“黑车”生意依然红火。

　　此外，海南地势平稳，报废车发生事故概率较小，也让旅行社对“黑车”的安全隐患缺乏认识。查处力度不大也是“黑车”猖獗的原因之一。同时，除“黑车”以外，三亚“一日游”车和班线车的超范围经营也较为普遍，它们处在“阳光作业”的状态中，畅通无阻。另外，处罚金少也是导致“黑车”猖獗的一个原因。按照交通部的规定，超范围经营的车辆，只能扣证，处罚金300元至1000元。海南“黑车”猖獗，导致正规车收入下降，只有靠拿佣金、拿回扣生存，最终受损的是海南旅游形象。

（编辑：曾义）