南方网讯  据《法制晚报》报道，为了挽救濒临瘫痪的机场，洛阳市在今年2月和3月连出两份红头文件，要求行政、事业单位因公出行不论职务、级别，提倡乘坐洛阳机场航班，机票全额报销。同时为来洛阳的航班开出每小时3. 9万元的补贴价格。

　　两份文件为救瘫痪机场

　　短短一个多月，洛阳市政府为何连下两份文件“关照”洛阳机场的航班？

　　对此，一家由洛阳市政府主办的媒体表示，市政府的多方努力再加上资金供应，才能保证洛阳机场有定班飞机在飞。

　　据悉，在郑州新郑国际机场1997年投入运营前，洛阳航空曾相当红火，除十几条国内固定航线外，国际航线甚至能直达日本冈三市。

　　但随着新郑机场开张，洛阳机场招架不住，一直处于勉强维持状态。

　　2002年底，洛阳市开始采取政府补贴形式培育自己的航空市场。2003年3月，云南航空公司引进庞巴迪飞机投入洛阳航线运营，但去年包头空难后，庞巴迪被禁飞，这直接导致了洛阳机场的运营濒临瘫痪。

　　每年上亿补贴航空公司

　　今年2月4日，洛阳航线恢复。半个月后，“因公出行不论职务、级别，提倡乘坐洛阳机场航班，机票全额报销”的通知出台。

　　在洛阳，机场空港科还有一个称呼叫“航空公司控制室”。在采访期间，空港科的电话响个不停，大都是咨询票价的。订票这项本应由航空公司负责的业务为何却转到了空港科呢？

　　对此，洛阳市政府口岸办公室官员表示：“目前，洛阳机场还处在市场培育阶段，有一定的风险，航空公司一架飞机放飞一天就需要10万元，因此，要给予他们一定的补贴。”

　　据悉，洛阳方面要付给云南航空公司的补贴价格是每小时3.9万元，按每天飞行洛阳航线10小时计算，洛阳方面每天要付给云航近40万元，全年费用就将近1.5亿元。再加上付给海航的费用，全年费用几近2.5亿元，才有可能保证两家航空公司执飞洛阳的航班正常运营。

　　为了洛阳机场有定班飞机飞，洛阳市政府成了航空公司的“包机人”。

　　红头文件让上座率上升

　　在2月18日的“红头文件”中，虽然并未强制各单位必须坐洛阳机场的飞机，但市政府口岸办公室一位官员表示，文件出台后，“对洛阳机场上座率有明显效果”。一位知情人则表示，能接受市政府“提倡”的只是由财政控制的单位，最后，坐飞机的经费还是要算到政府头上。

　　3月30日上午，记者来到洛阳机场候机大厅，面对冷冷清清的候机楼，一位前往上海的乘客表示已经习惯了，“洛阳毕竟城市不大，没有多少人能坐飞机”。

　　上午11时10分，北京至洛阳的MU2042班机中走出40多名乘客。记者看到，除两人乘坐机场巴士、六七人乘出租车外，其余乘客全部被专车接走了。一名的哥说：“去北京的乘客一般是公务，‘公家人’出差可以报销。”

　　专项补贴培育旅游航线

　　本周五，洛阳牡丹节即将拉开大幕。洛阳某旅行社称，往年牡丹节期间，景点、宾馆的价格都会上扬，但今年部分景点却要为某些客人打折扣。

　　在洛阳市为“繁荣洛阳旅游航线市场”下发的另一份“意见”中规定：凡乘坐洛阳航班的客人，凭当日机票，3日内可享受市域内景区门票6折优惠；在全市星级饭店、定点宾馆（餐馆）住宿、餐饮，房价享受门市价6折优惠。

　　“意见”还规定，对乘机到达洛阳的，按每名游客30元的标准奖励组团社；对从洛阳乘机外出的，按每名游客20元标准奖励；对乘洛阳飞机往返的，按每名游客50元的标准奖励。奖励资金从市培育航线专项补贴中支取。

（编辑：曾义）