广州副市长王晓玲在今天召开的广州“金牌导游”颁奖大会上强调：

　　广州着力打造适应未来需要的高素质导游队伍

　　●王璇等33名优秀导游被授予广州首批“金牌导游”称号

　　●广州10家旅行社公开倡议开展“学模范标兵，做优秀导游”主题活动

　　●省导游协会与南星导游服务公司两家导游网站今天开通

　　南方网讯　在今天（20日）召开的国家模范和优秀导游员先进事迹暨广州金牌导游员颁授大会上，广州市王晓玲副市长强调指出：“广州各级旅游部门和教育机构要以时不我待的紧迫感和责任感，努力打造一支作风好业务精能够充分满足未来需要包括2010年亚运会需要的高素质的导游队伍。”

　　广州旅游经济快速增长需要大批高层次导游人才多年来，广州旅游业健康快速发展，一直处于全国的领先地位。在市委、市政府的高度重视下，旅游基础设施建设不断得到加强和完善，旅游资源整合力度越来越大，旅游环境进一步净化，人才队伍建设得到加强，城市的吸引力和竞争力越来越强。今年广州在全国旅游城市的竞争力中位居第三，在副省级城市中排第一。今年的旅游业总收入、旅游外汇收入等各项经济指标，继续呈现出快速增长的态势，在广东全省旅游经济中继续保持了首位，为广东旅游经济的高速发展作出了重大贡献（据统计，仅今年1—10月份，城市接待总人数达到8109.49万人次，过夜人数2339.29游客，旅游业总收入531.06亿元，接待外国旅游者156.36万人次，外汇收入21.88亿美元，前两项指标同比增长超过6%，后两项指标同比增长幅度接近20%），这其中，全市万余名一线导游人员付出了辛勤的劳动，功不可没。

　　改革开放20多年来，广州在导游队伍建设方面取得了可喜成就，培养了一大批人才，涌现出了一批像王璇、邢亮、苏洁等忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的优秀导游，为广州旅游业的发展作出了应有的贡献。但随着改革的深入、社会经济的转型、利益结构的调整，导游队伍也面临着新挑战。

　　据有关资料统计，到2006年10月底为止，广州有持证导游10481人，其中，中专和高中学历占37.42%，大专以上学历占62.58%，学历结构比例基本合理，但在语种结构方面（普通话和粤语等方言导游9815人，英语416人，日语138人，其它语种112人），普通话和粤语导游占94.64%，英语和日语两大语种导游占5.29%，其它外语导游仅占1.07%.外语导游特别是小语种导游匮乏，语种比例不合理。在导游等级结构方面（初级导游10109人，中级导游342人，高级导游30人，特级导游0人）初级导游占96.45%，中、高级导游占3.55%.虽然每年参加导游资格考试的人数较多，但人才流失现象也较为严重。

　　“十一五”期间，随着广州旅游经济的快速发展，特别是2010年亚运会等地区性国际性比赛活动、大型经济会展活动以及国内外旅游新型市场的需求，广州急需大批高层次高素质的导游人才队伍，其中，外语导游尤其是小语种导游面临较大缺口。以韩国为例，目前我市持证的韩语导游只有10名左右，而今年1—10月份，韩国游客访穗已达到38425人次，同比增长11%，也就是说，需求高达1：3800.又如，随着人民生活水平的提高，广东尤其是广州出国（境）游人数长期居于全国首位，仅今年1-10月份，通过旅行社组团达到26万人次，同比增幅达到26.58%，但广州市的国际领队和国际导游人才缺口非常大，往往通过香港的旅行社寻找，等等。

　　六大“组合拳”打造高素质导游队伍如何打造适应2010亚运会需要的高素质导游队伍？在今天的大会上，王晓玲副市长指出，各级旅游部门和教育机构要高度重视高层次旅游导游人才队伍的培养工作，以时不我待的精神抓紧抓好。

　　一是要建立保障和淘汰机制，营造良好的制度环境。在充分理解即将颁布的《广州市旅游条例》相关精神的基础上，围绕我市导游队伍建设的总体目标，针对导游市场和导游服务存在的现实问题，积极探索建立一套包括法律法规、规范性文件、技术服务标准、行业协会规章、同业者守则、导游自律公约、企业管理制度等在内的制度体系，使我市导游队伍建设有法可依，有章可循。要努力推进旅行社和导游利益分配机制的改革。理清契约责任，保障导游基本薪金、合理的带团补贴以及相关的权益。同时，也要研究建立导游执业淘汰机制、导游服务机构的退市机制，扶优汰劣、去芜存菁，保证队伍的优化组合。

　　二是要体现优质优价原则，激励导游队伍升级创优。要努力突破导游队伍建设的难点，在探索建立科学合理的导游职称评定机制上要多下功夫。各有关部门要加强对这些问题的研究，参照相关行业的技术职级晋升标准，建立合理的导游职业晋升机制。通过量化对导游职业技能、专业素质、从业贡献的考核指标，与导游的薪酬挂钩。广州的高级导游、特级导游，经过政府和行业认定的金牌导游，要充分体现优质优价，借此激励导游升级创优。通过开展“金牌导游”等评选活动，创建名牌导游群体，以带动全行业服务水平的提高。

　　三是要创新管理体制，增强导游的职业归属感。据统计，目前广州的1万多名导游人员中，社会导游占了65%以上，在2005年广州市旅行社接待团队中，有54%是社会导游提供服务。要根据导游不断社会化、职业化的特点，整合社会管理资源，创新管理体制，增强队伍的归属感和凝聚力。积极探索通过导游协会等中介平台，建立导游执业培训、信息发布和人才流动等机制，提高导游的管理水平，充分发挥行会组织服务、自律、代表、协调、助手的基本职能，健全政府领导、部门协同、企业参与、导游自律的管理格局；各旅行社企业应充分意识到人才的重要性，尊重导游人员的人格，了解他们的切身需求，进一步完善报酬与绩效挂钩的激励机制、培训考核机制和社会保障机制，保持队伍的稳定，增强他们导游职业终生化的内在动力。

　　四是要加大人才培养的投入力度，推动建设一支复合型导游队伍。市旅游行政部门、旅行社、导游服务机构每年应安排专项资金用于导游继续教育，有目标、有步骤、分阶段地加大对导游培训资金的投入。要根据我市导游队伍的现状、发展态势和长远需求，加快培养市场紧缺的导游，并适当引进外地优秀导游人才入穗。

　　五是要坚持“以人为本”，加强对导游队伍政治意识的培养。要大力加强对导游队伍的政治思想建设，大力开展爱国主义教育、社会主义荣辱观教育、诚信从业教育，抵御不良风气对导游队伍的侵蚀；要切实加强组织领导，健全党团组织，完善工作机制，积极营造弘扬正气、奋发有为、建功立业的良好从业氛围。

　　六是要形成正确的舆论导向，努力营造适合导游队伍建设的良好社会环境。一方面要切实加大对旅游市场规范整顿的力度，另一方面要加大宣传力度，进一步提高消费者对旅游产业发展和运作相关环节的了解，树立理性消费的观念； 要通过金牌导游、优秀导游、诚信导游等评选活动，引导和展示导游队伍的良好形象和精神风貌；充分利用舆论阵地树立正确的导向，多作积极的、正面的宣传，树先进，立正气，既要对导游队伍起到激浊扬清、鞭策鼓舞的作用，又要推动会社会形成理解导游、关爱导游的新风气。

（编辑：夏泠）