南方网讯　第十届广州国际旅游展销会刚刚结束，由于今年的旅游展销会是中国加入ＷＴＯ之后首个旅游盛会，因而在贯穿整个展销会的全过程中，人们不难发现对入世关注度的加强成为展销会的一大热点。

　　就在展销会开幕前一天，也即是３月２８日，由《中国旅游报》社、广州市旅游局以及广之旅国际旅行社合作举办的“中国旅行社业高峰论坛”在广东国际大酒店举行。论坛会上，可容纳几百人的国际宴会厅座无虚席，共有４５０多人出席了论坛会，其中１００多人是各高校专家、学者，而３５０多人则是来自全省各地的旅游业内人士。来自全球两大旅行社巨头的美国运通和日本ＪＴＢ均派专人作专场演讲，香港康泰、广之旅作为穗港两大旅行社代表也根据自身发展的经验，畅谈对入世后旅行社业发展的看法，而国家旅游局规划发展与财务司魏小安司长的讲话，更让人们真切感受到轰轰响起的入世脚步声。入世后中国的旅行社业将何去何从？业界在迷惘中开始了不断探索的进程。

在家门提前实现国际竞争
　　●不迟于２００３年，允许外方控股；不迟于２００５年，允许设立外商独资旅行社”

　　据国家旅游局规划发展与财务司司长魏小安介绍，国家旅游局已表示，将提前实现在入世谈判中关于“不迟于２００３年，允许外方控股；不迟于２００５年，允许设立外商独资旅行社”的承诺。也就是说，国家将提前请国外的大型旅行社进来，让国际竞争国内化，国内市场国际化，在家门口提前实现国际竞争。

　　对于旅行社来说，在目前外国大军兵临城下的状况下，“迎接入世挑战”早已不再是一句口号，而变成实实在在的事实。在此次论坛会上，作为全球旅游业两大巨头的日本ＪＴＢ（日本交通公社）和美国运通毫不掩饰他们对中国市场的热切向往。特别是美国运通，通过详尽介绍其旅游特许经营的特性和方式，力图吸引国内旅行社加入其特许经营队伍中来。他们还宣布，将与国内多家领先的旅行社建立伙伴关系，积极在中国拓展旅游服务网络。
　　美国运通公司亚太区旅游服务网络总监腾马克先生列出了一系列相当有诱惑力的数字，他说，１９９９年美国运通在亚太地区（包括日本、澳洲、以及东南亚地区等）共设有９０多家特许经营机构，到如今已发展至５００多家。并且根据统计，在这两年多里，各特许经营网络商的营业额上升了２２％左右，获得很大的经济效益。很明显，运通的目的是在广州的旅行社业中物色合适的发展对象，进一步构建其在中国的经营网络。

品牌扩张　网络经营
　　●大型旅行社集团化、公司化；中型旅行社专业化，成为合伙制企业；小型旅行社则可能成为大企业的网点，走私有化道路。

　　如何迎接入世挑战？从去年以来，人们可以看出，广州各旅行社已经开始在摸索各自的发展道路。广东中旅在完成股份转制、走集团化的同时，在全省控股了一批旅游企业；国旅假期构建大型连锁企业联盟；广之旅则通过特许经营实现网络扩张。在这其中，不难发现，“品牌”和“网络”是最关键因素，通过品牌输出和品牌扩张，实现网络经营的策略无疑是各大旅行社向往的路子。

　　国家旅游局魏小安司长在讲话中预计，入世后我国旅行社业在重新洗牌后，很有可能实现这样的状况：大型旅行社集团化、公司化；中型旅行社专业化，成为合伙制企业；小型旅行社则可能成为大企业的网点，走私有化道路。广之旅的郑烘董事长也认为，在入世的冲击下，各地不少小旅行社岌岌可危，希望能通过联大靠大谋求发展。国内有品牌的大型旅行社正可借此良机，参股、控股其中一些基础较好的旅行社，从而迅速将品牌和网络向全国各地渗透。

　　这样一来，旅行社的分工体系得到调整，并建立以垂直分工为标准的批零网络体系，国内的民族品牌方有可能走上高速扩张的快车道。

冲破地方保护阻力
　　●大型旅行社的进驻虽然可能打击了本地的弱小企业，但对拉动当地旅游资源、带来更多旅游客源无疑是非常有利的。

　　但在品牌输出的道路上，目前国内的旅行社却总能感受到不少阻力，其中绝大部分原因来自于业内常常谈起的地方保护主义政策。正如魏小安司长也承认，下一步的矛盾，很可能是一些地方对外商开放了，但对内商却还是不开放。也就是说允许国外的旅游企业进来，但对于国内的旅游企业却依然紧紧关闭大门。

　　在国家旅游局最新颁布的《旅行社管理条例》及其《实施细则》中，再次重申，年接待量超过１０万人次的全国百强旅行社可以在外地设立不具有法人资格的分社。在国外，设立分社是构建旅行社网络的有效方式，最有利于企业文化、经营理念的传输，能够保证公司的统一管理和品牌输出的一致性。例如日本交通公社在本国设立的２５３家支店，和在全世界２７个国家设立的７１个支店也是这种分社的形式。这种形式虽然与美国运通以特许经营构建网络的方式有所不同，但本质还是为了实现品牌的扩张。长久以来，国内许多行政主管部门为了保护当地旅游企业，总是拒绝外地大型旅行社的进驻，这种地方保护主义政策一直是各大旅行社在网络扩张过程中的一大难题。

　　但是，入世的影响必竟开始冲击着人们的观念。据广之旅有关负责人反映，粤西某市的旅游主管部门曾经主动表示，欢迎广之旅到该市开设分支机构。他认为，大型旅行社的进驻虽然可能打击了本地的弱小企业，但对拉动当地旅游资源、带来更多旅游客源无疑是非常有利的。“重要的不是我们让出多少市场，而是在这一过程中学到了什么。”这种观点已经被越来越多的人所认同。
　　

■■　论坛直播
    体制
　　国家旅游局魏小安司长：旅行社业作为一个开放的行业，目前仍然进行保守的经营管理体制，在入世的初期，他们会感到困惑是必然的。现在还找不到北，那就慢慢找。但我估计再过三五年就可以走出困惑，因为市场是最好的医生。

    品牌
　　美国运通公司亚太区旅游服务网络总监腾马克先生：品牌，是一种手段，是以感情手段来与消费者之间建立一种契约。一个商业品牌要么发展，要么消亡。美国运通所选定的每一个合作伙伴，都必须是当地的佼佼者，并能整合全部资源，向顾客提供超水平的服务。

　　日本交通公社亚细亚旅游有限公司总经理西川贤一先生：ＩＴ只是一种手段，不是最终目的，关键在于品牌的力量。如果公司不好、产品不好，信息技术再强也没有用，关键还是取决于品牌的力量。

    国际化
　　香港康泰旅行社黄士心董事长：国内的旅游企业需要进一步走向国际化，如果能有多一些合作和协作，对彼此业务都将有突飞猛进的进展。

    战略联盟
　　广之旅董事长郑烘先生：打造民族旅行社品牌，绝不仅仅是某家旅行社生存发展的问题，而是关系到民族旅游业兴衰成败的大事。现在不是谁进入谁领地的问题，也不是谁吞并谁的问题。我认为现在不是进入战国时代，而是迅速建成战略联盟，发展合作伙伴关系，共树民族旅行社品牌的大旗。