政府请客,百姓埋单,明星发财,可以看作对“公款追星”运转程序和利益分配的精当概括。不过仔细想想,政府只负责请客,除了凑份热闹之外什么都得不到,那些擅自动用公款追星的官员,又何苦而为之?
其实,那些官员才不会如此低智商。3月24日,中国青年报披露了某小县城“公款追星”的经过。因为县里穷,加之票价太贵,群众掏钱的很少,90%的票靠摊派派任务完成。照说,政府和百姓的损失可谓大矣。但县领导别有一番看法:“对我们县里面的老百姓来说,生存和温饱的需求是实实在在排第一的,精神文化消费是虚的,花几百块钱买票自己看演出太不实惠了。但不办些节庆活动提高知名度,我们这些偏远的小县城搞招商引资谁来呀?”
此论着实叫人耳目一新。官员大把大把地向明星抛银子,以提高知名度促进招商引资,这种心态不算个别。如此说来,他们也懂得“公款追星”劳民伤财,让明星们轻轻松松赚个盆满钵满,实在是“劫贫济富”,作为一方“父母官”,有时候也可能会良心发现。但是,为了能够“招商引资”,什么财政经费、什么群众利益都靠边站了。在政府、百姓与明星的利益博弈中,由于“招商引资”这一因素的介入,官员的立场就发生了微妙的变化。
通过明星演出促进招商引资,根子在于招商引资成了一些地方考核官员政绩的重要指标。越是欠发达地方,招商引资越困难,但招商引资反倒成了政府最重要的事情。有些地方,不仅招商引资成了经济工作的重头戏,连公检法部门也有招商引资任务。植根于这样的背景,地方官员招商引资的冲动或者说焦虑可想而知。寄希望于明星效应来招商,有虚荣的因素,也有无奈的成分。
稍有经济学常识的人就知道,一个地方的知名度可以看作一种投资软环境。但知名度是其他投资要素的综合反映。没有对投资者的利好因素,人为炒作起来的知名度只是一堆泡沫。以明眼人看来,把资本要素聚集的希望寄托在明星演出的轰动效应上,这种一厢情愿的想法至少说明官员对资本运行的规律一无所知。但是,当“公款追星”成为一种不正常的风气的时候,如果没有点新举措,小县城确实会默默无闻。既如此,也就不难理解官员们头脑发热大搞明星演出以促进招商引资的“苦衷”。
对于官员动用公款狂热追星,全国政协委员黄婉秋在全国政协十届二次会议上曾质问:“难道有明星出现了,你们的经济就会发达了吗?
老百姓就拥护你们了吗?有这几十万元,为老百姓做点实事不好吗?“
黄委员质问得当然有理。但不知道黄委员是否觉察,动用“公款追星”,对官员本人而言并不失去什么。利用名人效应搞“文化搭台经济唱戏”,尽管对招商引资肯定没有实在的效果,但所产生的虚假繁荣却可以收到自欺欺人的效果。
招商引资成了“公款追星”的理由,折射出了地方官员行政宗旨的偏离,也折射出其急功近利的政绩观,更折射出官员政绩考核机制在科学性上的欠缺。因此,要根治“公款追星”,需要遏制官员对于财政经费任意开支的权力,更要转化政绩考核方式,以促进官员树立科学的发展观和求真务实的工作作风。(编辑:李琳)