9月19日，新华社刊发温家宝总理9月13日在深圳考察并召开经济特区工作座谈会的讲话摘要，这篇题为“顺应新形势办出新特色继续发挥经济特区作用”的讲话，再度激发了各界思考特区使命与未来的热情。讲话发表次日，深圳市委即召开全市领导干部大会，号召深入学习温总理讲话精神，谱写深圳经济特区建设和发展的新篇章。与此同时，深圳当地媒体亦刊发组文，从经济、文化、创新和制度等方面对温总理讲话进行深度诠解。

　　深圳经济特区25年的历史，实际上是一个不断行进中的政治过程。这是一个关于深圳的基本认知：一切关于未来的展望和热切，最佳的立足点都应当安置在对于历史经验的总结和反思之上。回顾过往，可以发现深圳发展的起承转合就在一个“特”字上：中央政府特殊的政策安排导致了当年令人耳目一新的体制格局，特殊的优惠措施促生了深圳今天特殊的经济活力和力量，而最为特殊的则是全体深圳人25年的奋斗和努力在这座城市中塑造了一个特别的文明形态———开放、创新与自立，而这正是在新的形势下续写“特”字历史的重要动力源。

　　尊重历史地说，进入1990年代以来，深圳人曾围绕着“特”字产生过许多困惑，也提出过许多疑问和设想。但随着中国社会整体改革开放程度的不断提高，这些困惑和疑问的大部分已经消散，而温家宝总理在讲话中“特别能创新”的定位和阐释则彻底打消了余下的担心和迟疑。这个定位让全体深圳人明白，他们不再需要也不会再有特殊的政策待遇和安排，未来“特”字的写法从此要由自己来决定。

　　透视现象背后，我们发现经济力量发展的迅猛势头和体制变革相对缓慢之间形成的张力，是“特”字困惑产生的主要原因之一。1992年邓小平同志的南巡，极大地激发了经济发展的活力。客观地说，深圳今天的经济格局和产业模式的形成主要得益于当时巨大的投资热潮驱动，深圳经济快速地摆脱了随1988年开始的清理企业三角债和全面宏观调控而来的低迷，大规模的建设项目也迅速改变原有的城市格局，开始了由东而西的重心转移。一次新的产业升级过程，就在这西进的步伐中开始了。

　　然而，同时启动的上海浦东新区发展计划很快让深圳人感到了危机。中央政府对浦东发展投入的政策和财政支持，很快在特区内外引发了深圳被遗忘的声音。以这种声音为代表的危机意识一直延续到新的世纪来临。追寻这种危机意识发展的轨迹，我们再一次看到了人们对特区社会、经济发展和体制变革间深层原因的思考，这些思考实际上早已经开始了对“特”字历史的再度书写。可惜的是，这种思考并未明显地转化深度变革的效果。原因何在，值得深思。温家宝总理的讲话正可以为此提供一个全面的思考框架。

　　温家宝总理的讲话充分肯定了深圳特区25年发展取得的巨大成就，并明确点出了从邓小平同志的“敢闯”到江泽民同志“增创新优势”，再到如今“特别能创新”的题中之义，就在于鼓励体制创新。即“总起来说，就是要在经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、和谐社会建设和社会管理改革等方面走在全国的前列”。

　　只有深刻领会了这点，才可能彻底打消疑虑，明确方向，扎扎实实地拟定特区未来发展的大纲。面对温家宝总理为深圳经济特区提出的7项重点任务，深圳已经不需要什么口号，它行进的脚步声曾让全中国为之激动。如今，在中国重新崛起的号角声中，我们有无数的理由期待特区大胆推进整体社会管理体制的变革，彻底打破有碍经济发展的行政藩篱；我们更有无数个理由期待，在一个全新的社会管理体制格局和城市精神气质主导下，每一个为特区发展贡献了青春和汗水的人都将得到公平的回报！（作者系广州市社科院国际所副研究员）

（录入　陈利明）