要说眼下最炙手可热的机遇，海南自贸港可以排头一号。自打6月1号中央公布建设总体方案后，“海南自贸港”已经成为高频热词。

　　在这样一个特殊背景下，6月14日至16日，由海南省长沈晓明带队的海南省政府代表团来广东考察交流。公开报道显示，这是海南官方在中央公布自贸港方案后，首次外出考察。

　　这是一个有点意外却又在情理之中的选择。

　　携手并进的硬道理

　　有点意外在于，方案公布后，海南党政领导的日程排得满满，为自贸港11个重点园区挂牌，上北京出席发布会，召开省委全会部署推进……可谓动作频频。

　　作为自贸港建设主体方，海南恨不得“一天当三天用”，自然忙得不可开交，这时候出省考察，实属不易。

　　讲情理之中，可说的就多了。

　　一来，广东和海南本是一家，这些年以泛珠合作、北部湾城市群建设为平台，双方联系合作本就密切。两省2015年签署深化合作协议，双方高层也建立起稳定的往来机制。经贸合作更是频密，许多广货在海南市场占有率在50%以上。

　　二来，作为最毗邻海南的省份，参与自贸港建设，并接受辐射，广东有地利之便。

　　三来，两省同处改革开放前沿，海南是最大的经济特区，广东有三个经济特区，彼此遇到的发展课题有相同之处，共同话题比较多。

　　四来，自贸港横空出世后，华南地区有了两大国家发展战略，没道理不加强对接、共同发展，两大战略“联动发展”也被写入了自贸港建设总体方案中，更要携手并进了。

　　实际上，这些年来，海南一有重大利好、酝酿重大动作，首先想到的，也总有广东。2018年4月，庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，中央宣布支持海南全岛建设自贸区的重大决策，不久海南组成11个党政代表团，分赴全国11个自贸区考察，海南省委书记刘赐贵便率海南省代表团第一团首先来到广东考察。

　　自贸港建设需要什么看什么

　　细看海南代表团这次在广东的考察，着实也有不少看点。

　　在两省会谈中，海南方面通报了自贸港建设总体方案和中央推进海南全面深化改革开放领导小组第三次全体会议精神，这些信息都很重要，两省也就自贸港和大湾区两大国家战略联动发展达成了共识。

　　代表团去了广州、深圳，去的地方指向性、目的性都很清楚，一句话，自贸港建设需要什么，看什么。

　　比如南方电网公司、审计署深圳特派办等驻粤单位，具体管辖海南的相关业务，积极争取更大力度支持，有利于形成推进自贸港建设的合力。

　　另一个考察的主题是制度集成创新，这对自贸港建设相当重要。在总体方案中，制度集成创新被摆在了突出位置，为此代表团特地去了深港科技创新合作区，了解深港协同创新中心深港两地合作共建，考察福田国际量子研究院及实验室建设情况。

　　还有皇岗口岸、盐田港集团、盐田综合保税区等地，主要了解临时口岸规划建设、海关与边检设施建设、口岸通关及进口商品展示交易等。自贸港的基本要素也是最大特色就是特殊的海关监管，包括通俗讲的“一线放开、二线管住”，在这方面深圳已经有比较丰富的经验可资借鉴。

　　再来看实务层面，虽然自贸港的方案公布不过半月，但嗅到机遇的广东资本力量已经开始行动起来。

　　就在6月13日海南举行的自贸港重点项目集中签约仪式上，深交所与海南签订战略合作框架协议，计划开展信息交流、上市后备企业培育、监管协作、区域性股权市场建设等多方面的合作，为此深交所还要成立专项工作组，全面加大对海南服务投入，精准对接自贸港金融服务需求。

　　快跑一步的还有深圳腾讯，6月16日联合深圳多尼卡航空电子与海航签署战略合作协议，计划为旅客提供基于机上WiFi的数字客舱服务，合作打造“智慧航空+自贸港”。

　　突破口：琼州海峡港航一体化

　　自贸港方案公布后，粤琼两省的合作可以说站在了新的历史起点上。许多人都在思考，下一步合作该往哪里走？

　　深化合作的内容当然是广泛而丰富的，但阅政观认为，当前最重要的是加快琼州海峡港航一体化，尽快畅通这条南北往来大通道。

　　作为人流和大宗物流的重要通道，琼州海峡一直是粤琼两省经济联通的“黄金水道”，也是大陆进出海南的咽喉要道。

　　对于海南而言，这是一条命脉。每年通过琼州海峡，北岸为海南提供超过九成的生产生活物资，还有1400万过海旅客、300万过海车辆。

　　不夸张地说，琼州海峡这条水道畅通了，两省合作这盘棋才能活，自贸港建设才有底气。

　　这怎么说？自贸港方案公布后，对大家有一个重大利好，去海南的免税购物额度涨了，从原来每人每年3万涨到10万元，许多“剁手党”开始摩拳擦掌、跃跃欲试了，相信落地后会有很多买友从四面八方涌向海南，虽然航空已经成为进出海南岛的主要载体，但水路仍占不小比重，大通量运输还得是铁路，这也靠海运。

　　最重要的是，买了好几万元的货，你确定坐飞机提得动、带得走？所以还是建议自驾去岛上买，这就必须要通过琼州海峡上船登岛。

　　况且，海南岛是较为封闭的岛屿经济单元，搞自贸港建设，许多大型器械、基建材料都要从大陆输入，这些大宗物资运输还得靠水运，这时候琼州海峡就凸显了不可替代性。

　　说了这么多琼州海峡航运的重要性，来看看现状如何。

　　实事求是地说，以前，琼州海峡“过海慢、过海难”的问题一直被诟病，由于调度运营的混乱，曾经有过渡海三大问：登哪艘船？何时开船？何时到港？这些年在有关部门和地市的监管下，这一现象有所好转，但仍然没有从根本上解决。

　　简单来说，海峡航运的症结在于：港口多、航运公司多、航线多，协调难度大。

　　这也是为什么这些年，从中央到粤琼两省，再到湛江、海口两市，都在呼吁并推进琼州海峡港航一体化，目的就是为了统一整合港口、航运资源，实现统一管理、统一调配，最大限度减少内耗。

　　广东已经先行推进港航资源整合。在北岸，原有3家航运企业已经整合成一家广东徐闻海峡航运有限公司，正在建设的徐闻港，设计年吞吐能力为车辆320万辆次、旅客1728万人次，通行后航运时间将从目前的1.5-2小时缩短为约1个小时，投用后将取代现有的海安两港。

　　当然，由于涉及南北两岸以及内部利益调整问题，这项工作还将持续一段时间。待海南方面完成整合后，下一步是两省港航资源的整合，按照广东的设想，通过互相参股，形成你中有我、我中有你的格局，从而实现营运、调度一体化，届时困扰多年的“过海慢”问题将得到解决。

　　但水路畅通后，疏港交通和城市交通的衔接问题将摆上台面，特别是港口与航空、轨道交通如何高效衔接，实现“快进快出”，这值得好好研究，但这是后话。

　　南方日报记者 骆骁骅

　　主持人：祁雷