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建立年轻干部“选管育用储”长效机制

2022-03-20 08:56 来源:南方杂志 陈健鹏 石静莹

江门选派优秀年轻干部到农村担任驻村第一书记,书写“青春答卷”

  年轻干部是党和国家事业发展的生力军。《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》重要文章中,总书记从“信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领”六个方面,对年轻干部提高综合素质、努力成为栋梁之才提出了明确要求。

  去年是市县镇领导班子集中换届年,经过换届,一大批年轻领导干部走上了新的岗位。比如换届后,广东21个地级以上市中,就有近一半的党政“一把手”是“70后”;在村(社区)一级,换届后的“两委”干部平均年龄为41.1岁,比上届下降3.3岁。

  《南方》杂志记者梳理发现,近年来,广东不断坚持把新时代年轻干部工作作为领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程来抓,建立健全年轻干部全链条“选管育用储”基本制度,提高选拔优秀年轻干部工作的精准化、科学化水平,为全省领导班子和干部队伍建设注入了新鲜力量。

  不断充盈年轻干部“源头活水”

  2020年下半年开始,清远英德市委组织部探索实施“星火接力工程”,面向全市开展年轻干部遴选储备,选派31名年轻干部到乡镇基层一线以及市委、市政府重要核心部门进行培养锻炼。在去年的换届选举中,其中13名表现优秀的干部被充实到镇党委领导班子并在换届中顺利当选。

  这是近年来广东高度重视干部队伍结构优化问题,健全和完善培养选拔优秀年轻干部体制机制的一个缩影。

  《南方》杂志记者留意到,近年来,广东各地以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳,从源头上做好干部人才储备,不断充盈年轻干部“源头活水”。

  近年来,广东在扎实做好公务员考录遴选、名校选调生接收等工作的同时,扩大粤东粤西粤北地区乡镇公务员、事业单位招录规模,定向招录选调优秀高校毕业生、大学生村官、退役大学生士兵扎根基层、服务乡村,并注重从优秀村(社区)党组织书记等“两委”干部中招录公务员。

  比如在清远连山壮族瑶族自治县,选调生考录、公务员招录和事业单位工作人员招聘成为当地储备年轻干部的重要抓手。连山还将优秀股级干部纳入后备干部库实行动态管理,在培训和使用中优先考虑、优先使用政治素质过硬、综合能力过硬的优秀年轻干部,对不符合条件的及时调整出库。

  汕头潮南区通过调剂部分事业单位编制,公开招聘一批高校毕业生到村(社区)任职,助力乡村振兴,并打破身份界限,从现任村干部、村民小组长、群团组织负责人、致富能手、复退军人、创业青年等重点群体中推荐选拔,建立村级后备干部人才库。

  针对年轻干部结构不优,经济、金融、科技、生态保护等领域专业干部较少的问题,各地不断开辟干部人才引育新通道。

  江门通过实施“百名博(硕)士引育”和“博士后创新实践”工程,面向全球知名高校、国内双一流高校引进100名以上高层次人才;同时,依托全国博士后创新(江门)示范中心开展博士后创新实践,面向全国引进博士后,参与全市产业规划落实和重点工程难点攻关等工作。

  因应产业转型升级、城市化建设发展等需求,佛山三水区出台三水区公务员队伍专业化建设工作意见,制定全区公务员紧缺专业目录,并从2015年起开始实施“433”公务员招录和选调计划,根据理工类、经济金融类和综合类4∶3∶3的比例,严格按照专业目录每年选调或招录百名左右公务员。

  为年轻干部打造干事创业舞台

  白云区是广州市集中隔离场所最多的区,有集中隔离场所21家,工作任务重、风险高。日前,白云区通过了《进一步加大隔离酒店和集中居住酒店专班人员激励约束力度的若干措施(暂行)》,其中明确提到,干部在专班工作累计满一年,其间没有出现负面清单情形且符合相关资格条件的,在同等条件下优先提拔晋升。

  近年来,广东注重在重大任务专项工作中发现、培养和使用优秀年轻干部,引导年轻干部在落实“1+1+9”工作部署等重大工作中勇挑重担、苦干实干、建功立业。

  让更多年轻干部到一线去。江门聚焦年轻干部普遍缺乏实践历练的问题,积极为年轻干部搭建实践平台,把他们放到基层一线和吃劲岗位磨炼。2017年开始,江门实施科级干部挂职“双百工程”,选派200名综合素质好、有培养潜力的优秀干部到基层一线或上级机关挂职,补齐能力短板。随后,江门又大力实施百名处级干部交流轮岗,推动干部跨市(区)、跨部门、跨行业交流。2019年,江门又选派市、县、镇三级240余名优秀年轻干部到农村担任第一书记,全脱产挂职2年,在乡村振兴、基层党组织建设一线去历练成长。

  去年7月,深圳从各区(新区)和市直单位中选派400余名优秀年轻干部,分赴汕头、河源和汕尾市13个县(市、区)76个重点帮扶镇,开展驻镇帮镇扶村工作,开启南粤乡村振兴新征程。

  除了到一线锻炼,广东还切实在“育”上花气力,注重提升年轻干部能力素养。

  依托省委党校举办中青年干部培训班,广州和深圳两地联合举办中青年干部培训班,打造干部培训网络学院,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想为年轻干部“铸魂”,采用案例教学、体验式教学、基层访谈面对面等多种教学形式,为年轻干部提升综合能力保驾护航。

  除此之外,近年来,广东还全面推进镇街党校建设,在全省建设管理规范、上下联动、覆盖全面的镇街党校网络,并组织基层党员、干部进行全员学习轮训。

  “镇委党校请来专家传授鱼苗孵化技术,通过学习我成功探索出了适合本地孵化鱼苗的技术,之后我主动把自己的经验和生产技术传授给其他党员群众,为他们解决生产中遇到的各种难题,让村民们实现了共同致富。”说起参加过的镇委党校培训,阳江阳春市潭水镇新河村党员周方业满脸自豪。

  系好廉洁从政“安全带”

  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。全会提出,“对年轻干部从严教育管理监督”。

  近年来,广东省通过建立健全常态化监督、教育机制,让年轻干部不断加强“内功修养”,力求让广大年轻干部扣好廉洁从政的第一粒扣子。

  “我经常自我反思,是否吃了不该吃的饭、拿了不该拿的礼……”不久前,广州市白云区太和镇组织36名年轻干部,召开了一场廉洁从政座谈会。

  为防止年轻干部的成长“黄金期”变成贪腐“危险期”,白云区纪委监委联合区委组织部等部门,聚焦新录用年轻干部入职关键节点,综合运用廉政谈话、案例警示、签订廉洁履职承诺书等方式,进行任前培训。

  任前培训强化廉政思想,日常的警钟也在不断敲响。

  白云区建立健全常态化教育机制,将对年轻干部的廉洁教育纳入“三会一课”、组织生活会、党校培训等活动之中,教育引导年轻干部保持敬畏心、筑牢防火墙。

  为了教育引导年轻干部知廉、守廉、倡廉,进一步增强纪法意识,提高拒腐防变“免疫力”。佛山市三水区、南海区、禅城区纪委监委经常组织各区重点部门、关键岗位的年轻干部前往佛山市纪法教育基地开展警示教育活动。

  在广东,各级纪委监委把对年轻干部的教育管理监督摆在突出位置,紧盯年轻干部的工作职责、岗位性质和可能存在的廉政风险,对于有针对性地强化监督有着重要意义。

  “这些生动的廉政教育‘体验课’,让我们对党风廉政建设和反腐败工作有了更深的了解,也为我们敲响了廉洁自律的警钟。”参加活动的年轻干部表示。

  营造良好的政治生态,纠“四风”、树新风,让年轻干部有更好的工作氛围,与监督教育相辅相成。

  深圳市纪检监察机关聚焦年轻干部群体,多次开展新入职公职人员廉洁宣誓,让新风正气不断充盈。

  不仅如此,深圳市还深入挖掘本地家风家规家训资源,打造家风家教、勤廉敬业、遵规守纪等主题话剧、微电影和短视频,将廉洁建设与家庭文明创建工作相结合,以好家风促进形成好作风。

  ◎《南方》杂志记者/陈健鹏 石静莹 发自广州

编辑:刘帅
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