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正风肃纪反腐,广东全面从严治党向纵深推进

2022-05-21 09:55 来源:南方杂志 石静莹

  五年来广东坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。图为2019年10月1日,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京隆重举行,从严治党方阵从天安门广场走过。

  广东全省纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势,“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效显著,惩治腐败精准有力,坚持严的主基调不动摇,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

  “处置问题线索1.4万件,谈话函询1153件次,立案8067件,处分3983人(其中党纪处分3481人)。处分厅级干部22人,处级干部237人,科级干部702人,一般干部529人,农村、企业等其他人员2493人。”

  4月24日,广东省纪委监委通报了今年第一季度全省纪检监察机关监督检查、审查调查情况。这是广东省坚定不移正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展的缩影。

  近年来,广东省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从党的百年奋斗史中汲取智慧力量,坚持严的主基调不动摇,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,聚焦党中央重大决策部署及省委、省政府“1+1+9”工作部署开展监督检查,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

  “打虎”“拍蝇”“猎狐”力度不减

  全省纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势,“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效显著,惩治腐败精准有力。

  “广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛涉嫌严重违纪违法,正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查”“广州市委原常委、政法委原书记谢晓丹涉嫌严重违纪违法,正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查”“潮州市原副市长、市公安局原局长陈声亮涉嫌严重违纪违法,主动投案,正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查”……

  持续反腐,“打虎”不停歇。

  今年以来,广东省纪委监委陆续发布“打虎”通报。2022年一季度处分厅级干部22人,再一次表明正风反腐不松劲、不手软、不停步。

  联动监督,“拍蝇”零容忍。

  近五年来,全省纪检监察机关大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,逐步推广县级交叉巡察、提级巡察,开展扶贫专项巡察,稳步推进村级巡察全覆盖。广东省委巡视组和相关地级市及县(市、区)党委巡察组上下联动,开展扶贫领域专项巡视巡察,逐步形成上下联动的监督网。

  省纪委监委加大直查督办力度。2020年,省纪委监委组织4个小组,深入行政村抽查复核贫困家庭脱贫成效,坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”,全力保障脱贫攻坚胜利收官。2021年,全省纪检监察机关结合党史学习教育,立足职责,继续深入整治群众身边腐败和作风问题。

  有逃必追,“猎狐”撒天网。

  2021年,外逃20年的职务犯罪嫌疑人、中国银行开平支行原行长许国俊被强制遣返回国;出逃15年的“红通人员”、职务犯罪嫌疑人罗卫民回国投案……

  近年来,广东全省纪检监察机关努力克服新冠肺炎疫情和国际形势的不利影响,持续深化反腐败国际追逃追赃工作。

  据十二届广东省纪委全会公布的数据显示,2020年,广东全省共追回外逃人员301人,其中“红通人员”6人、监察对象112人,追回赃款2.1亿元人民币;2021年,广东省共追回外逃人员172人,其中“红通人员”7人、监察对象57人,追回赃款3.1亿元人民币。

  近两年,广东“猎狐”追回人员以及追回赃款均居全国前列。

  监察体制改革不断深化

  2018年2月1日,广东省委大院2号楼门前,红色绸布覆盖的“广东省监察委员会”匾牌缓缓揭开。至此,省市县三级监察委员会如期组建。

  深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。

  自2018年全省各级监委挂牌成立以来,广东省坚持党对纪检监察工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,推进纪法贯通、法法衔接,统筹用好纪法“两把尺子”,严格遵循刑事审判证据标准和程序要求,全面提升反腐败工作法治化规范化水平。

  2019年开始,全省纪检监察机关进一步推动纪检监察工作向基层延伸,完成向功能区派出监察专员、向镇街派出监察组工作,打通全面从严治党“最后一公里”。

  在纪检监察体制改革步步深入的同时,纪法贯通、法法衔接机制也得到不断完善。省纪委监委优化内设机构和运行机制,规范立案程序,完善线索管理,编制留置工作指引,严守安全底线,严格遵循证据标准和程序要求,纪检监察工作规范化法治化水平不断提升。

  2020年至今,广东省继续深化纪检监察体制改革。省纪委监委完善派驻监督体制机制,扎实推进省管企业、高校纪检监察机构规范化建设,派驻监督效能不断提高。

  与此同时,广东省不断提高工作规范化法治化水平,制定实施省监委专家咨询委员会工作办法、职务犯罪案件指定管辖工作若干规定等制度,彰显了法治反腐的力量。

  政治生态持续向好

  “省政府原副秘书长曹达华违规借用管理和服务对象车辆,省司法厅原一级巡视员张荣辉违规收受管理和服务对象礼金,阳江市政协原党组成员、副主席陈平违规出国旅游……”

  2022年“五一”、端午节假前夕,为进一步强化警示教育,严明纪律规矩,营造风清气正的节日氛围,广东省纪委监委于4月27日通报了9起违反中央八项规定精神典型问题。

  近年来,广东省各级纪检监察机关与时俱进,持续发力纠“四风”树新风,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

  各级纪检监察机关结合党史学习教育,立足职责深入整治群众身边腐败和作风问题,逐项列出问题清单,明确责任部门和完成时限。省纪委监委联动下级纪委监委,督促解决了省内异地就医门诊医疗费用直接结算难、购买房屋等不动产办证难、农村群众饮水难等群众急难愁盼问题。

  全省各级纪检监察机关持续整治群众身边腐败和不正之风,在涉及群众切身利益的领域,相继开展专项监督,全省各地的老百姓真切感受到了身边风气的变化。

  营造风清气正的政治生态,为换届添加了“防腐剂”。

  在市县乡领导班子换届工作中,广东省各级纪检监察机关紧盯关键环节,靠前精准监督,严格执纪问责,加强宣传教育,进一步强化换届纪律的震慑作用,确保换届工作风清气正。

  省纪委监委把换届纪律风气监督作为重大政治任务,全面起底问题线索,优先处置可能提拔或者进一步使用的领导干部问题线索。严把政治关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”。

  据统计,2021年全省党风廉政意见回复暂缓使用、不宜使用7118人,受理的涉换届检举控告量比上一届下降71%。

  全省各级纪检监察机关多措并举,通过开展换届风气专项巡察、严把候选人资格审核关、开展谈心谈话等方式,为换届选举工作织密监督网络,为新任职干部扣好履新“第一粒扣子”。

  换届风气和政治生态呈现持续向好的可喜变化,基层群众纷纷反映“这是近年来换届纪律最严的一年”。

  严管厚爱,治病救人

  2022年第一季度,全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共12894人次。其中,运用第一种形态批评教育帮助8730人次,占总人次的67.7%;运用第二种形态处理2966人次,占23.0%。第一第二种形态占比高达90.7%。

  广东省纪检监察机关坚持挺纪在前,严管厚爱结合、激励约束并重,精准运用监督执纪“四种形态”,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,实事求是开展党内问责,做到纪法情理贯通融合,充分激发党员干部的干劲闯劲。

  2017年,广东运用“四种形态”批评教育帮助和处理41301人次,其中,第一种形态占50.4%,第二种形态占33.0%;2018年,运用第一、第二种形态总占比达85.3%;2019年,运用第一、第二种形态占比分别达到59.1%、28.5%;2020年,运用第一种形态占总人次的60.4%;2021年,运用第一种形态谈话函询、提醒批评6.6万人次,占总人次的68.9%。

  第一、第二种形态占比的上升,表明“惩前毖后、治病救人”的方针得以有效贯彻落实。

  全省纪检监察机关坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,把“三不”一体推进方针方略贯彻到正风肃纪反腐全过程,取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

  ◎《南方》杂志记者/石静莹 发自广州

编辑:何柏梅   责任编辑:何柏梅
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