《南沙方案》的出台，是以习近平同志为核心的党中央对粤港澳大湾区建设作出的又一重大决策部署，赋予广东新的重大机遇、重大使命，为南沙发展注入新的强劲动力。

　　习近平总书记对南沙开发开放高度重视，多次作出重要指示、提出明确要求。习近平总书记视察广东时强调，要把南沙规划好、开发好、建设好。

　　近日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，绘就南沙面向未来发展宏伟蓝图。

　　这是继去年出台横琴、前海两个合作区方案以后，以习近平同志为核心的党中央对粤港澳大湾区建设作出的又一重大决策部署，赋予广东新的重大机遇、重大使命，为南沙发展注入新的强劲动力。

　　蓝图已绘就，南沙启新程。

　　省委常委会会议强调，要凝心聚力抓好发展目标和重点任务落地落实，全力推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，为广州更好实现老城市新活力和“四个出新出彩”提供有力支撑。

　　大湾区建设迎来又一重大决策部署

　　南沙区位条件优越，发展空间广阔，产业基础坚实，粤港澳三地合作开发意愿比较强烈，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。

　　2012年9月，国务院批复《广州南沙新区发展规划》，要求推进南沙开发建设，深化与港澳全面合作。2014年12月，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区获批设立；2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》进一步明确了在南沙推进粤港澳全面合作，携手港澳建设高水平对外开放门户，共建创新发展示范区，建设金融服务重要平台，打造优质生活圈。

　　南沙由此迎来了国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加、多重利好的崭新阶段，开发建设明显加快。

　　2021年，南沙国内生产总值（GDP）突破2000亿元，世界500强企业累计投资项目达到223个，研发投入强度达到3.67%，初步形成“1+1+3+N”科技创新体系，累计形成749项制度创新成果，其中43项在全国推广。

　　《南沙方案》支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。这是继2021年出台横琴、前海两个合作区方案后，党中央、国务院从全局和战略高度，对大湾区建设作出的又一重大决策部署。

　　支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，无论对于推动广州发展，还是大湾区深化改革扩大开放，以及丰富“一国两制”实践，都具有重大意义。

　　省委、省政府高度重视南沙开发建设。省委书记李希先后10多次到南沙调研指导工作。省第十三次党代会报告两处明确支持南沙。李希在参加广州代表团分组讨论时指出，南沙的事也是全省的事，今后南沙一定是广东、广州非常重要的增长极。

　　《南沙方案》公布后，广东省委常委会召开会议，专题研究部署贯彻落实工作，并建立了由省委书记李希、省长王伟中牵头抓总的领导机制。

　　省委常委会会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记对广东、对广州系列重要讲话和重要指示精神，从“一国两制”大局、改革开放和社会主义现代化建设全局高度，深刻认识南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的重大意义，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来。

　　“加快南沙建设发展，深化面向世界的粤港澳全面合作，意义重大、责任重大。我们将按照党中央、国务院的统一部署，做好统筹协调，全力推进各项工作任务有力有序有效落实到位，推动南沙高质量发展行稳致远，在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。”省发展改革委党组书记、主任，省大湾区办主任艾学峰表示。

　　把南沙打造成为大湾区建设的重要引擎

　　近年来，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》战略引领下，南沙与港澳更加“你中有我、我中有你”，呈现出相融相生、互促共进的良好态势。

　　南沙与港澳互利合作不断向纵深推进，成立了广州南沙粤港合作咨询委员会，大量港澳青年到南沙创业就业，在建的香港科技大学（广州）、内地首个非营利性港人子弟学校计划于今年9月正式开学。

　　“《南沙方案》突出‘粤港澳全面合作’和‘面向世界’这两个关键，特别强调与港澳协同，共同扩大对外开放。这是由国际国内发展形势和南沙发展的基础共同作用的结果。在编制《南沙方案》的过程中，我们始终聚焦这两个关键。”国家发展改革委党组成员郭兰峰表示，一方面坚持协同港澳这个基本要求；另一方面，坚持面向世界这个开放导向。

　　广东省委常委会会议指出，准确把握立足湾区、协同港澳、面向世界这个战略定位，始终把南沙发展置于粤港澳大湾区建设重大战略、丰富“一国两制”实践大局、服务和融入构建新发展格局中谋划和推进，把南沙打造成为大湾区建设的重要引擎、粤港澳合作的重要平台、参与国际合作和竞争的重要力量。

　　“我们将坚持‘中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能’，认真贯彻落实好党中央、国务院部署要求，携手港澳共同将《南沙方案》擘画的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。”广东省委常委、常务副省长张虎在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示。

　　“《南沙方案》强调‘协同港澳’，为我们指明了南沙开发建设的路径方法；‘面向世界’则是粤港澳共同的目标取向。事实上，南沙的所需、所向，刚好是港澳的所能、所长。”广州市委副书记、市长郭永航表示。

　　全力以赴推动《南沙方案》各项任务落地落实

　　《南沙方案》提出了2025年和2035年两个阶段发展目标和五大方面任务，明确要加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆。

　　省委常委会会议强调，要凝心聚力抓好发展目标和重点任务落地落实，全力推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，为广州更好实现老城市新活力和“四个出新出彩”提供有力支撑。

　　加快推动南沙深化粤港澳全面合作，离不开财税政策的支持。广东省财政厅行业党委专职副书记胡建斌表示，省财政厅将加强与财政部汇报对接，建立省、市、区三级联动工作机制，对照方案重点任务，梳理出财政任务清单、台账，研究形成一项项具体政策措施。

　　人才是第一资源。科技创新与产业发展离不开人才强力支撑。省人力资源和社会保障厅副厅长周成表示，接下来将依托“一港、一卡、一站”，支持南沙构建全方位全链条国际人才综合服务体系。充分发挥粤港澳大湾区（广东）人才港和南沙国际人才港作用，吸引更多人才携成果落地南沙。

　　广州快速响应，第一时间成立工作领导小组，下设科技创新产业合作、财税政策支持、青年创业就业合作等8个专项小组。6月29日，广州市政府新闻办举行新闻发布会，发布《南沙方案》相关工作情况。

　　郭永航介绍，目前，广州正抓紧制定“1+3”政策体系：“1”是指以市委、市政府名义出台1份实施方案，“3”是指制定实施重大政策、重大项目、重大事项3份清单，具体包括12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目，把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，确保各项工作有力有序有效落实。

　　“《南沙方案》标注了南沙新的历史方位和奋斗坐标，绘就了南沙面向未来发展的宏伟蓝图。”广州市委常委、南沙区委书记卢一先表示，接下来南沙将全力以赴推动《南沙方案》各项任务落地落实。

　　《南方》杂志记者/史成雷 发自广州