6月2日，《税收支持横琴粤澳深度合作区高质量发展的若干措施》（以下简称“税务25条”）发布。“税务25条”立足落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，紧扣合作区“三大工程”，通过4个方面25条切实举措，对接琴澳一体化进程中产业协同、民生融合、扩大开放所需，进一步支持合作区高质量发展。

　　解决企业发展所需 让税惠红利释放更充分

　　据横琴粤澳深度合作区税务局有关负责人介绍，“税务25条”的落脚点就是为企业和个人在合作区投资兴业、就业生活提供全方位、全流程涉税费服务，助力合作区打造宜商宜居宜业的营商环境。

　　当前，合作区“双15%”所得税政策全面落地，2022年度合作区享受15%企业所得税的企业户数同比政策执行首年增长约20%。为进一步发挥政策积极效应，“税务25条”提出将持续细化完善“四新”产业税费优惠政策指引，助力合作区建设粤港澳大湾区最有竞争力和发展潜力的产业高地。

　　据合作区税务部门统计，合作区15%企业所得税享惠企业户数中约8成来自横琴重点发展四大产业，其中，科技研发和高端制造业企业数量最多，约占享惠企业总数的一半。为进一步激发合作区创新动能，税务部门将全面落实好高新技术企业、科技企业孵化器和众创空间、股权激励、创业投资等所得税优惠政策，建设“产学研一体化院士服务（横琴站）”，助力合作区构建“基础研究—应用研究—成果转化及产业化”的创新战略布局。

　　在服务重大产业项目企业落地方面，合作区推行税务“一条龙”服务机制，开展“一项目一专班”服务，解决海内外企业驻琴投资发展各阶段中遇到的信息不对称、衔接不顺畅、多头来回跑等问题。

　　在服务合作区企业实质性运营方面，合作区持续发挥“良性引导+联席研判”的工作机制作用，对增长潜力大、带动性强的企业加强辅导，实行“一户一台账”动态跟踪管理，加快推动形成合作区实体经济良性发展格局。

　　满足就业生活所盼 让税费服务配套更完善

　　据了解，合作区澳门居民个人所得税政策落地实施以来，初步实现合作区澳门居民税负与澳门趋同。“税务25条”提出将持续优化政策落实工作机制，同时探索推动港澳涉税专业人士到合作区执业，促进跨境涉税服务健康发展，便利澳门企业、居民在内地投资置业。

　　此外，合作区税务部门还重点服务“澳门新街坊”等民生项目，针对项目涉及居住、教育、社区服务、医疗等多方面涉税费疑难问题，提供税收事先裁定、“白名单”等个性化服务，进一步深化拓展交房即发证等服务便民措施。

　　据悉，下一步税务部门将进一步凸显服务澳门的特征，以智能终端跨境互设、涉税服务跨境互融为重点，探索推进粤澳税收征管服务规则标准互鉴趋同，探索推出澳门涉税文书认可清单。开设电子税务局澳人澳企办税专区，打造更契合港澳人士办税习惯、更适配税收现代化要求的税费服务新体系。

　　提升对外开放水平 让税收营商环境更优化

　　在服务“一带一路”方面，“税务25条”提出要持续探索开展面向葡语国家及地区的多边培训、税制研究，研究开发税收投资锦囊等税收知识产品，进一步用好与葡语国家及“一带一路”沿线国家的税收协定，深化落实境外投资者利润再投资递延纳税政策，推动“走出去”“引进来”。

　　在拓展粤港澳税收协同共治格局方面，“税务25条”提出要推动构建粤澳财税合作框架，进一步打通粤澳两地财税领域常态化交流、区域税收事务统筹协同、跨境涉税事项共商等方面的协作渠道。推动建立澳门居民身份信息确认机制，探索协同高效的境内外税收协同监管机制。

　　“税务25条”还提出要立足“分线管理”封关运作实际、合作区的发展需求及企业发展诉求，协同海关、财政等部门做好“分线管理”的税收政策研究及风险研判，加快推动符合实际且行之有效的“分线管理”流转税政策落地。

　　GDToday记者 李心迪

　　通讯员 琴瑞轩