地处沿海的潮州市饶平县，淡水资源人均占有量仅是全省人均占有量的64%。常年缺水不仅困扰着当地百姓的生活，也是制约饶平发展的关键因素之一。引韩济饶供水工程建成后，将从韩江取水，为62万饶平百姓解“渴”。

　　农历正月初九，潮州市湘桥区乍暖还寒。从市区向虎头山驱车大概5分钟，山脚下一个三四米高的涵洞出现在眼前。这条涵洞，通往30多公里外的潮州市饶平县。“全力冲刺6月30日通水”的横幅，高挂在涵洞上方。

　　为了实现横幅上的目标，涵洞里200多名工人“三班倒”，昼夜施工，春节也没有停息。

　　饶平县是原中央苏区县，位于汕头和厦门两个经济特区之间，是广东省沿海经济带最东端。令外人想不到的是，地处沿海的饶平县，淡水资源人均占有量仅是全省人均占有量的64%。常年缺水不仅困扰着当地百姓的生活，也是制约饶平发展的关键因素之一。

　　于是，一个浩大的工程被提上了日程——开建引韩济饶供水工程，从韩江取水，为饶平解“渴”。随着这个重大民生工程建成通水，62万饶平百姓的生活用水需要将得到满足，落户的大项目也不再受缺水制约——饶平缺水问题，终将彻底成为历史。

　　缺水之困

　　靠水缺水，一度是沿海县饶平绕不过去的烦恼。

　　年届60岁的林建平，祖祖辈辈生活在饶平县黄冈镇下市村。说起日常用水，他有些无奈：“有股土腥味。”爱喝工夫茶的林建平，一度因为口感不太好而少喝了。去年6月，每天一到用水高峰期，水龙头就流不出水来。

　　一直以来，每年9月到第二年春天，饶平季节性缺水十分严重。过去几年，全县每年冬春季月均缺水2033万立方米。特别在南部地区，跟林建平一样，当地百姓饱受缺水困扰。

　　饶平县政府旁边，黄冈河静静地流淌。黄冈河发端于饶平北部，往南蜿蜒80多公里，最后注入南海。这是饶平人的母亲河，也是全境唯一的河流。“河水主要靠降雨，没有降雨就没有水，纯属‘自产自销’。”饶平县水务局党组成员黎和强形象地描述道。

　　黄冈河的上游，有一个汤溪水库。以前，为了满足下游用水，经常得从汤溪水库调水。但这些年水库水位不断下降，总库容3.81亿立方米，储水量仅仅过亿。

　　去年七八月，汤溪水库几乎见底——只剩下约2800万立方米的水。水位太低，当地不得不用虹吸设备从水库二水坝内抽出400多万立方米水注入主库区。饶平县水务局副局长杨业勇告诉《南方》杂志记者，保供下游用水，也进一步加剧了上游的用水紧张。去年底，因为山上的小水库没水了，上饶镇康贝村不得不打了两口井，供村民用水。

　　缺水导致黄冈河的流动性变差，水质也会下降。去年开始自来水公司对供水管网进行了部分改造，水质稍有提升。前一段时间，虽然下了几天的雨，但水压还不太够。水压搅动，也会导致水质不稳定。

　　当地的主要水厂——从黄冈河取水的第二水厂，目前日供水量只有7.6万吨左右。“日常生活用水都受影响，农业和工业用水更加难以保证。”潮州市水务局副局长苏怀忠对《南方》杂志记者说。

　　引韩济饶

　　解饶平之“渴”，唯有韩江水。

　　韩江，是广东仅次于珠江的第二大江河。早在10多年前，从韩江引水输送饶平的想法就不时被提出。2015年6月，省发改委对工程批复立项；2017年5月，工程正式开工建设。

　　这个工程总投资约12.25亿元，输水线路长36.8公里，其中输水隧洞长20.8公里，输水管线长16公里，建成后调水规模为40万吨/日。“由于工程建设资金缺口较大等问题，工程进度一度不理想。”杨业勇告诉记者。

　　2019年6月，在省政府主要领导重视下，项目开始提速。当年8月，广东粤海控股集团全面接管引韩济饶供水工程的建设管理和运营，并由饶平县政府和粤海控股集团旗下粤海水务共同成立了工程建设指挥部，专门负责项目建设。

　　随着工程的推进，饶平第二水厂的日供水量不仅将提升到20万吨，而且新建的钱东水厂远期也将实现20万吨/日的供水。

　　其实，除了居民用水，工业用水也是大头。

　　当前，步入发展快车道的饶平，正依托众多产业园区，“筑巢引凤”推动产业集约化发展。在各园区，已经有一批企业落户，部分企业已经投产和试投产，并有多个企业正在动工建设。

　　“随着企业的增加，工业和生活用水需求也会大幅增长。”黎和强说。光是潮州港经济开发区，用水量就预计达到41400吨/天。

　　工程建成之后，不仅可以满足饶平县城及中片、沿海片共10个镇62万人口饮水需求，同时也为闽粤经济合作区核心区、潮州港经济开发区、饶平县联饶工业园区、樟溪低碳工业园区等平台和园区的工业用水提供充分保障。

　　“这项工程将解决过去靠一条河供水的单一水源问题，为饶平提供了双水源保障。”饶平粤海水务有限公司董事长陈岸颖对《南方》杂志记者解释，以后不再需要从上游水库调水，也缓解了上游的农业用水紧张。

　　为了62万饶平百姓的重托

　　虎头山隧洞，是引韩济饶供水工程1号施工支洞。

　　沿着1号施工支洞往下游方向走1800余米，里面机器轰鸣——前面几名工人沿着隧洞洞壁紧张有序地绑扎着钢筋，后面的工人则操作台车缓慢行走。钢筋绑扎完后，台车就位，进行端模、止水施工。工人随后在台车撑起的内模和隧洞洞壁之间40多厘米的空隙里，注入混凝土。

　　这道工序叫二次衬砌，相当于浇筑成一个钢筋混凝土圆管结构，可以防止渗漏、坍塌。引韩济饶供水工程建设指挥部副总指挥徐佐告诉《南方》杂志记者，这是工程全线打通之后，正式通水之前的关键环节。

　　整个供水路线中，最关键的部位在于湘桥区的1号施工支洞和2号施工支洞之间的隧洞部分。

　　从2019年9月1日开始打洞，历经800多个日夜的艰苦奋战，今年1月9日凌晨，一束光线成功穿透工程主隧洞，标志着全长20.8公里的输水隧洞全线贯通。“这是工程建设的一个里程碑。”饶平粤海水务有限公司副总经理张鉴波告诉《南方》杂志记者。

　　到目前为止，输水管线工程已完成全部顶管和埋管，意溪泵站、黄冈河泵站结构施工和韩江取水口施工已全部完成。隧洞二次衬砌施工累计完成8.4千米（总20.6千米），完成占比40.8%。“目前200多名工人三班倒施工，节后将增加到300多人，6月30日之前要完成衬砌。”徐佐说。

　　春节假期，工程连续施工，指挥部安排领导带班，员工轮班值守。徐佐因为家人生病休了4天假，随后也匆匆赶回工地值班。“现在是关键期，一定要做好巡查，在确保安全、质量的前提下赶进度，不敢有丝毫马虎。”他说，每天晚上都要忙到凌晨2时才敢休息。

　　所有的努力，都是为了62万饶平百姓的重托，为了确保今年6月30日能通水。

　　时常关注新闻的林建平看到了希望。“终于可以喝上放心水了。”他兴奋地说。

　　记者观察

　　民之所盼，政之所向

　　国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词时强调，“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”“让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走”。

　　今年广东省两会期间，2022年广东省十件民生实事再次刷屏朋友圈。广东的十件民生实事已走过了10来年。每年的广东省两会，省政府工作报告承诺将集中力量办好十件民生实事，每一件都着眼于百姓关切事。加快推进引韩济饶供水工程，是广东补短板为民办实事的生动缩影。

　　今年，广东安排省重点项目1570个，年度计划投资约9000亿元。其中安排民生保障重点项目314个，年度计划投资1156亿元，为全部项目年度计划投资的12.8%。为了满足人民日益增长的美好生活需要，广东着力补齐公共服务领域短板，加快推进教育、医疗卫生、文化旅游体育、居民保障等社会事业载体建设。

　　比如教育项目有74个，今年计划投资222亿元——大力推动基础教育高质量发展，促进普惠性学前教育扩容提质，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，加快一流大学和一流学科建设，促进职业教育提质培优，推进省职教城建设，等等。

　　医疗卫生项目有117个，今年计划投资203亿元，包括广州呼吸中心、广州肾脏病医学中心，等等。

　　落实好“小切口大变化”民生实事办理制度，着力解决人民群众急难愁盼问题，才能不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　◎《南方》杂志记者／叶石界 通讯员／饶思颖 发自潮州