“社区党支部为1，和谐共建议事会、社区居民监督议事会、网格党组织3个机制各司其职，13个网格党支部和10支党群服务队解决社区治理‘最后一公里’问题……”说起广州市黄埔区文冲街瑞东花园社区的“1+3+N”治理体系，社区党支部书记、居委会主任许美娟滔滔不绝。
小小的网格，正逐渐成为文冲街道城市治理的关键单元。从城市更新到为民服务，从筑巢引凤到发展提升，文冲街道正在通过更有力度的党建引领和更有温度的治理模式，提升城市治理整体水平，为广东探索提升超大城市党建引领基层治理水平探索一条幸福之路。
先锋八条，撬动“城市基层善治”
今年9月，黄埔区委组织部、广州开发区党工委组织部为落实广州市委《关于进一步织密上下贯通执行有力组织体系提升超大城市党建引领基层治理水平的工作方案》，正式印发《黄埔区推动居住地党员勇当先锋八条措施》。黄埔区委常委、组织部部长钟文辉介绍说：“在推动居住地党员勇当先锋八条措施中，我们明确细化提出了要网格党建有阵地、基层治理有队伍、党建引领有形象、平战结合有制度、为民服务有活动、上传下达有平台、工作开展有保障、体系运转有闭环的‘八个有’目标，这是对织密上下贯通执行有力组织体系，提升超大城市党建引领基层治理水平的一种实践探索。我们采取每月召开一次专题调度会、现场观摩会的方式，正在积极推进‘先锋八条’落地工作。目前，全区17个街（镇）已经全部完成居住地党员到社区报到工作。”
“街道从党建办和综合保障中心抽调了6名同志专职负责网格党组织的建设工作，机制有了、力量强了、保障足了，社区党建+治理网格‘双网融合’做细做实了，方可‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”文冲街道党工委书记陆辉坚定地说道。
“目前，全街共接收报到的居住地党员2938名，建立网格党支部93个、党小组148个、党群服务队66支，划定党员责任区1605个，选优配强网格‘带头人’163名，构建起‘横向到边、纵向到底’网格党建新格局。”网格党组织督导中心负责人表示，“党有呼唤、全面响应”的良好局面持续形成，“街道党工委—社区党委—网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级党群联动网络进一步织密，城市心光社区、新活力社区、金钥匙社区、心连心社区等社区党建品牌也正在逐步建立起来。
今年，瑞东花园引入了垃圾分类智慧管理项目，积极探索“党建引领、居民参与、科技赋能”的工作模式。作为“小网格”推动“大事业”、撬动“大幸福”的典型之一，瑞东花园社区在推进垃圾分类过程中，一方面依靠现代智能技术实现居民无接触投放和减量投放的目标，另一方面通过党员带头示范，利用网格中“熟人”的优势做好宣传普及工作，社区居民垃圾分类知晓率、参与率、准确率由90%、86%、23%提升到了100%、95%、85%。
党员分散到各个网格党小组开展群众工作，是文冲街市域治理的一抹亮色。身穿红马甲的党员走街串巷，拿起扫帚、铁夹等工具，认真清扫网格责任区内的宠物粪便，获得居民点赞好评，这是瑞东花园“宠美家园服务队”服务群众的缩影；包干“战区”、送“策”入户，益民为先、风雨无阻，旧改签约率不断提升，这是文冲旧改“铁军党支部”的真实写照……在为民办实事、感召群众共建自治、共享成果中，先锋党员迅速实现“平”“战”转换，以身体力行的服务高高扬起了先锋旗帜。
留住乡愁，“村子还在这里”
习近平总书记强调，城市发展过程中要“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”。早在2016年至2017年期间，文冲街道以陆氏大宗祠和邵山书院为中心，将26处古建筑“打包”，以1∶1的比例，移建至文化广场水塘沿线，最大限度保留历史风貌，让乡愁与记忆一同融入城市肌理。
而如何留住乡愁，留住800年的文冲文脉？一个迫切的问题摆在街道党工委、办事处的面前。
“改造后村子还在不在？”几年前，这是很多村民心中的疑惑。民有所呼，党有所应。在街道党工委、办事处统筹下，一场保存文冲文化底蕴，同时提升居民居住品质的“幸福跃升”行动，在悄然进行着。
2021年，收获季节到来。文冲街道依托迁移后的陆氏大宗祠古建筑群，打造“广州幸福里”文脉主轴，建成幸福里牌坊、升旗广场、幸福之源党风家风展、幸福之光人民大舞台、幸福关爱空间、党刊百年文脉馆等9个项目，把文冲800年历史基因，融入到新时代人民群众的幸福生活之中。
“以人民为中心，将提升党建引领基层治理效能与满足人民群众对美好生活的向往深度结合。”谈起“广州幸福里”的建设历程，文冲街道办事处主任于龙有万语千言，“要以更高质量的组织覆盖、更有效能的作用发挥，达到更优质的社区服务，这是统筹城市发展与治理的重要保证。”
为推动党史学习教育往深里走、往实里走，文冲街道在今年7月引入全国第一个以党刊发展史为主题的展览馆“百年党刊文脉馆”。在占地1300平方米的文冲古建群中，传统文化和红色文脉有机融为一体，全方位展示文冲爱党、忠国、齐家、睦邻、修身的文化基因，打造党恩教育的阵地、文脉传承的家园、居民活动的舞台、幸福传播的打卡点。
以“活力文冲”为主线，以“广州幸福里”建设为主要抓手，文冲正加快建设长者饭堂、老年大学、居民议事厅、党员谈心室、网红打卡点、文化活动馆、幼托空间等，打造“幸福关爱空间”，在古色古香的传统空间中引入现代化公共服务，推动历史人文自然禀赋和社区服务管理创新。据街道服务中心工作人员介绍，街道联合广州市少年宫在“广州幸福里”开设了教学点，结合青少年儿童兴趣爱好推广素质教育，目前已开设了近20次公益课堂。看到文冲人文传统精华得到完整留存，居民们欣慰且赞许：“村子还在这里！”
未来可期，撬动“幸福活力文冲”
今年6月26日，文冲街道迎来一件大喜事：“中国软件名城状元谷人才活力驿站”正式在中国软件CBD国际会议中心揭牌。
几个月时间过去，人才驿站里的人气逐渐兴旺起来。“活力之源”“活力之梦”“活力之路”“活力之窗”“活力苗圃”“活力之家”和“活力舞台”等七个主题阵地，每天吸引着“白领”党员来此互动交流，为人才“创新、创业、创造”提供高品质党建综合服务。
“项目一落地，党建就跟进”。百度阿波罗入驻中国软件CBD园区后，便迅速组建了党支部，积极参与园区“大党委”、街道“大党工委”共商共建共治共享。
而依托状元谷人才活力驿站，文冲街道又在大手笔中增添一丝“绣花功夫”。街道联袂百度、洋城社工等搭建“智慧养老”洋城档案分级管理信息系统，全市率先引入“养老智慧屏”，服务4000余名居家长者。“只要老人发生突发紧急情况或者有需求按铃，信息就会被发送到颐康中心，我们会立即安排人员上门服务。”工作人员边展示着社区智能养老的运作模式边说道。
通过党建引领发动红色引擎，借由“红联共建”提供惠民服务，依靠“有呼必应”助力金色发展，文冲正全力打造以区块链为特色的中国软件名区党建示范基地。旧城洼地崛起为新城宝地，状元谷发展中映射的发展轨迹，也是文冲群众幸福生活的生动注脚。
面对未来，文冲还有“大想法”。今年以来，文冲街道大力推进人工智能与数字经济发展，全力营造高端服务业创新生态，打造高端的生活配套，教育配套、医疗配套等“高颜值”的软硬件环境，让人才在文冲安心扎根，实现“诗和远方”，助推“老城市，新活力”，探索街道城市更新、产业腾飞的大未来。
◎青杨
