日前，2020北京师范大学创新发展高峰论坛在珠海举行。论坛发布了《中国教育服务产业发展报告2020》（下称《报告》），并公布中国城市教育服务产业发展指数20强。其中广东有三座城市榜上有名，具体为深圳、广州和珠海。

　　其中，深圳挤进三甲，名列第三；广州紧随其后名列第四；珠海名列第九，并在一般地级市中排名第一。

　　规模

　　去年总体规模超3万亿元，今年预测超3.3万亿元

　　《报告》将市场上各种以盈利为主要目的而提供教育服务与产品的企业、机构和组织的集合称为教育服务产业。

2020北京师范大学创新发展高峰论坛活动现场。受访者供图。

　　资料显示，中国教育服务产业链较为完整。伴随新一轮科技革命、消费及需求升级，教育服务产业发展迅速，已经成为新兴的现代服务业。2019年中国教育服务产业的总体规模已超3万亿元，职业教育、素质教育、教育信息化等细分领域方兴未艾。

　　根据预测数据，2020年中国教育服务产业的总体规模将超过3.3万亿元。其中，早教市场3000亿元，民办幼儿园2623亿元，国际学校436亿元，基础教育校外培训5184亿元，素质教育1717亿元，民办高等教育1300亿元，职业教育8600亿元，留学服务（留学培训、留学中介和留学后服务）3200亿元，教育信息化7000亿元。

　　细分

　　教育服务产业仍处成长期，头部企业市场份额小

　　从市场结构、市场秩序等多个维度来看，中国教育服务产业仍然处在成长期，还未发展到成熟期。

　　市场竞争格局看，中国教育服务产业总体呈现市场集中度较低的分散格局，头部企业市场份额占总体市场规模很小，中小型教育服务机构数量庞大。

　　数据显示，在基础教育校外培训领域，中国年营业额超过1000万元的机构，不超过1000家，年营业额超过5000万元的不超过100家，行业巨头市场份额合计占比不到3%。

　　从增长速度来看，教育服务产业仍处于高速增长阶段。例如素质教育市场规模从2015年的528亿元增长到2018年的1153亿元，2019年和2020年将分别达到1418亿元和1717亿元（预测），发展速度均保持两位数的增长；在线教育市场规模从2015年的1225亿元增加到2019年的超过4000亿元，年均增速超过30%。

　　不过《报告》也显示，教育服务产业部分细分领域仍处于有待规范的阶段。

　　排名

　　北、上、深、广、杭排名城市发展指数前五

　　《报告》构建了“中国城市教育服务产业发展指数”指标体系。指数体系包括资源配置、发展环境、创新能力、产业规模、发展质量等五个一级指标和教育经费、人才基础等14个二级指标，一级指标权重均为20%。

　　《报告》选取《中国城市科技创新发展报告2020》中科技创新发展指数排名前50的城市进行量化评估研究，得出中国城市教育服务产业发展指数2020排名20强。

　　20强名单依次为：北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、重庆、西安、珠海、武汉、成都、长沙、天津、郑州、青岛、济南、厦门、苏州、合肥和南昌。

　　《报告》编写组组长、北师大经济与资源管理研究院院长、未来教育研究中心主任关成华教授解读：从地理区域划分的角度来看，相对于西部地区和东北地区，东部地区与中部地区的城市教育服务产业发展优势明显；从城市群的角度来看，中国城市教育服务产业已形成明显的城市群集聚特征，其中京津冀城市群与珠江三角洲城市群的教育服务产业发展水平较高；从科技创新的角度来看，城市的科技创新能力与教育服务产业发展水平具有显著的正向相关关系。

　　城市

　　珠海凭啥排一般地级市第一？三个指标表现较好

　　《报告》将除直辖市和副省级城市以外的地级市统称为一般地级市。

　　珠海教育服务产业发展指数在50个城市中排名第九，但在一般地级市中排名第一。

　　关成华教授解释，从五个一级指标来看，珠海在“发展环境”、“创新能力”和“资源配置”三个一级指标上表现较好，“发展质量”指标表现差强人意，“产业规模”指标比较落后。

　　具体来说，珠海市发展环境和创新能力排名均为第5位，资源配置排名第7位，产业规模排名第43位，发展质量排名第23位。从二级指标来看，珠海的投资开放程度、教育经费和教育著作权情况都排在50个城市的前3位，教育企业、教育机构和就业分别排在第29、35和50位。

　　珠海市教育服务产业发展指数一级指标和二级指标排名。摘自《中国教育服务产业发展报告2020》。

　　“珠海高校多，发展环境和创新能力强。但目前产业规模很小，未来如果加以培育，发展空间很大。”关成华教授说。

　　南方日报记者 冉小平