昔日最大棚户区，现已是美丽公园

英南村党总支获评全国先进基层党组织

　　江门高新区（江海区）实施《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》成效显著，创造出以党建引领“三社联动”、推进“三治融合”多元共治的“江海模式”，受到国家相关部委高度肯定，以党建引领擦亮全国农村社区治理实验区品牌。

　　新一轮《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》号角已吹响，江门高新区（江海区）高站位、强基础、补短板、树品牌，谋划以高质量党建推动在新发展阶段实现高质量发展，为加快打造创新型经济主导的高水平高新区提供坚强的政治保证和组织保证，奋力当好江门全市高质量发展示范标杆。

　　党建赋能发展引擎

　　江门市江门河南岸，一座年轻的新城生机勃勃。

　　高新区（江海区）如同都市核心区中的引擎“运转不停”，数十个工地同步建设，重大项目密集落户动工，高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产业加速集聚，江海版“三区并进”区域发展格局渐次成形。

　　经过整整5年的努力，江门高新区（江海区）已置身于全国169个国家级高新区榜单的第59位，持续发展能力、国际化和参与全球竞争能力分别排在28、38名，实力不俗。高质量高速度的发展引擎背后，是党建工作从“务虚”向“务实”转变，是红色引擎的赋能。

　　“没有推不动的项目、干不成的事，要以‘战’的姿态、‘抢’的意识、‘拼’的精神，聚力攻坚，狠抓落实，决战第四季度，让项目落地发展成势的劲头更强。”高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞多次要求各部门把支部、办公室建在项目一线，在一线锻炼、考核干部，激励党员干部担当实干勇作为，助推全区高质量发展。

　　党建做实了就是生产力。

　　6月，位于江门高新区的广东奇德新材料股份有限公司在深交所敲钟上市，全区先进制造业、装备制造业增加值连年大幅提升，高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产业集群总产值突破300亿元。超30亿元、20亿元项目争相落地，列入省、市、区重点的100个项目总投资700亿元，坚持党管人才原则，推行博硕引育对象双导师和“优才卡”制度……全区党员干部的“一线工作法”成效显著，把党的政治优势、组织优势转变为发展动能。

　　区域经济快速发展，城市面貌日新月异。下沙公园曾经是全市最大的棚户区，是历届政府都想解决的重大安全隐患点。江门高新区（江海区）党员干部坚持人民至上、生命至上，高位推进，面对300多间产权复杂的各式民房，区、街道、社区三级100多名干部，深入一线听诉求、解难题，用最合理的搬迁改造方案、最细致的调解工作赢得群众的心。仅用两个多月时间就基本完成征地拆迁，仅用时一年，就让全部居民搬进安置房，昔日棚户区变身今日美丽公园。

　　在这片新兴的土地上，城央绿廊、儿童公园、江海云道、图书馆、科技馆、龙溪湖阅读中心、龙溪湖时尚运动中心相继建成，城市发展有目共睹，群众的自豪感越来越强，充分展示了党建引领“以人民为中心”的江海温度。

　　以党建赋能发展引擎，江门高新区（江海区）高站位探索高质量党建引领高质量发展，是这座新城跑出“加速度”的密码。

　　“两新”党建大胆创新

　　随着高新区（江海区）快速发展，当地的非公经济呈井喷式发展。全区现有非公企业8000余家，其中大部分为小微企业，一批高水平、高潜力的“两新”组织建立了党组织，全区目前共有“两新”组织党组织260多个，党员1500多人。

　　党的建设在“两新”组织中如何深入肌理？如何服务企业、引导经济健康发展？

　　江门高新区（江海区）创新工作方式，积极探索推行区街、部门、政企、党群“四联动”的工作机制，引导非公有制经济健康发展，落实区领导挂点联系“两新”组织制度，深入开展机关党建结对非公企业党建暨推广“种子工程”项目，精准把握“两新”组织的规律和特点，增强党建工作的针对性有效性，实现党建领航、党建护航。

　　“通过‘种子工程’，让企业实现党建和业务双向发展，在‘党员种子’的带动下，更多年轻的员工加入公司党支部，提升了企业凝聚力和战斗力。”江门市空创格科技有限公司总经理、党支部书记容荣昭说。2020年8月，位于高新区（江海区）的江门市空创格科技有限公司党支部正式揭牌，这也是高新区（江海区）首家互联网企业党组织。

　　高新区党工委委员、江海区委常委、组织部部长肖咏延介绍，“种子工程”主要通过从机关党组织选派1至3名“党员种子”进驻企业，“一对一”帮助企业组建党组织和开展党建工作，主动为企业排忧解难，党群共建提升“凝聚力”。“两新”组织的党建活力被激发出来，争相打造特色品牌，总结推广好经验好做法。

　　江门市安诺特炊具制造有限公司党支部开展“金点子”活动，党员带头攻关企业发展技术项目10项，为企业增收节支1292万元；江门荣信电路板有限公司党支部以党群共建凝聚企业发展活力，丰富组织活动方式和载体，使党组织真正成为凝聚人心、服务企业、推动发展的坚强堡垒；江门市君盛实业有限公司联合周边13家企业成立君盛群组，实行党建群组与工会群组共建，集中政企资源，发挥党群合力，建设君盛文体公园和户外职工驿站，为周边企业及党员职工提供便民服务。

　　高新区（江海区）还打破地域限制，创新设立以楼宇党建为载体的火炬大厦党建共同体、以基层治理为特点的文昌新民片区党建共同体、以城区商业中心为核心的中环商圈党建共同体，实现共同体内社区、机关企事业单位、“两新”组织等领域党建资源的整合和联动，进一步推动“两新”组织党建与社区治理的深度融合。

　　打造农村社区党建品牌

　　党建促经济，党建促和谐。

　　江门高新区（江海区）这片崛起的创新高地，根植于广阔的农村和社区，社会基层治理维系着发展的根基。

　　作为首批全国农村社区治理实验区之一，高新区（江海区）建立完善党员责任岗、村规民约积分管理、村（居）民议事会、三级慈善组织联动等制度，创造出以党建引领“三社联动”、推进“三治融合”多元共治的“江海模式”，受到国家相关部委高度肯定。

　　在江海区礼乐街道英南村党群服务中心，一张党员“评星公示表”尤其引人注目。公示表上面写着村里每位党员的名字，后面还贴着数量不一的“小红星”。

　　英南村党总支书记胡日强介绍，为了让村里的党员发挥作用，2018年，该村结合创建全国农村社区治理实验区试点，探索建立了《英南村党员责任岗制度》，设立了“政策宣传岗”“护村平安岗”等六大类党员义务岗位，明确了村中每位党员的职责，激发党员在实践村规民约、推动乡村振兴中有为善为。同时不断强化组织建设、推动制度创新、坚持法德并重、增进民生福祉，成为农村基层党建示范标杆，2021年英南村党总支获评全国先进基层党组织。

　　目前，高新区（江海区）现有近七成无职党员上岗履职，有效激活农村社区治理的内生动力，促进社会基层和谐有序。

　　“群雁”高飞，对“头雁”的规范则抓得更紧了。

　　聚焦村级党组织书记的小微权力“是什么”“如何用”“怎么管”等问题，高新区（江海区）在全市率先制定并落实村级党组织书记小微权力清单，用“权力的边界”束缚“权力的任性”，让全力在阳光下运行。

　　通过清单式确权明责，村级党组织书记都清楚自己该干什么、不能干什么、责任权力是什么，进一步减负增能，打造出一支忠诚干净担当的农村“头雁”队伍，为村级党组织书记“三个一肩挑”监督机制作出有力探索。

　　新一轮广东省加强党的基层组织建设三年行动计划，高新区（江海区）将持续擦亮全国农村社区治理实验区品牌，以“三社联动”奏响社会治理大合唱，倾力打造全领域党建标准化规范化建设示范，把党的组织优势转化为农村社区治理优势。

　　党建强根基，江海大可期。

　　站在新的节点上，江门高新区（江海区）聚焦重点任务关键环节，将持续推动全区各级党组织全面进步全面过硬，为打造创新型经济主导的高水平高新区、推动高质量发展提供更坚强有力的政治保证和组织保证。

　　◎付杨 黎永君 赖庚谷