为依法履行行政审判职责，有效化解行政争议，服务保障“放管服”改革，优化营商环境，积极助力法治政府建设，6月11日，阳江市中级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《阳江市行政审判白皮书（2016至2018年）》。据了解，这是阳江中院首次向社会公开发布行政审判白皮书。省市新闻媒体、部分人大代表、政协委员以及行政机关、律师代表等20余人参加了发布会。

    白皮书显示，2016至2018年，全市法院行政案件收案数量较为均衡平稳，近三年一审行政案件数量分别是131件、192件、180件，二审行政案件数量分别是68件、67件、84件。全市法院一审行政案件年度上诉率分别是67.18%、60.94%、48.33%，上诉率逐年下降，服判息诉效果良好，行政审判化解纠纷的效果在提升。白皮书还对全市法院行政案件受理类型进行了梳理，主要涉及土地资源、城建拆迁、治安管理、劳动和社会保障、交通等领域，同时呈现类型多样化的趋势，食品安全、环保、土地行政管理类、招标投标类等新类型案件不断涌现。

    在行政机关负责人出庭应诉方面，近年来，阳春市政府、阳西县政府和阳江市教育局等单位的主要负责人均主动带头出庭应诉，全市法院积极推动行政机关负责人出庭应诉规范工作取得新进展。据统计，近三年行政机关负责人出庭率逐年上升，行政机关负责人或工作人员出庭应诉参与庭审的案件达到100%，“民告官能见到官”渐成常态，司法与行政良性互动持续增强。

    从2017年5月1日起，阳江市正式启动基层法院行政案件集中管辖制度改革，将全市各基层法院受理的一审行政诉讼案件全部集中由阳东区法院管辖。经过两年多的实践，行政案件集中管辖制度突破了司法机关与行政机关地域上的对应性，为法院独立、公正审理案件营造了良好的司法环境，在优化司法资源配置、统一裁判尺度、推进依法行政等方面都取得了显著的效果。

    通过对案件情况的分析梳理，着眼阳江市依法行政工作取得的成效和存在的突出问题，白皮书就增强预防和化解行政争议能力，促进依法行政、建设法治政府提出了建议。白皮书建议，行政机关应牢固树立法治思维，坚持依法履行职责，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；行政执法要从实体上确保内容公正，从程序上满足形式正义，从执法依据上保证行政行为的合法性；加强对基层特别是乡镇一线行政执法人员的培训工作，加大对新行政诉讼法及相关司法解释的宣传力度，通过经常化、制度化的法律知识学习，强化行政执法人员的法律素养；加强府院良性互动，最大限度化解行政争议，实现法律效果和社会效果的有机统一，真正实现案结事了。

【全媒体记者】张俊 实习生 成静

【通讯员】谭海蛟 李冠蓉

    【校对】梁飞飞