今年以来，揭阳市人大常委贯彻落实省委人大工作会议精神，深入开展“推进县乡人大工作年”活动，在近年来取得成效的基础上，突出“重在深化推进”，继续深化对县乡人大工作和建设的指导服务监督，持续夯实基础基层工作，激发县乡人大工作活力，不断增强全市人大工作整体实效。

    高位深化部署

    近年来，省委、省人大常委会和揭阳市委把加强县乡人大工作和建设作为一项重要政治任务来抓，先后出台一系列文件，力度大、措施实，指导性、针对性、可操作性很强。2017年省“县乡人大工作十条”出台以来，揭阳市委高度重视，召开常委会议专门研究，并印发决定事项通知（[2017]90号）。这些举措解决了一些长期以来制约揭阳市县乡人大工作发展的难题，起到了“补中益气”“强筋壮骨”的作用。

    按照省人大常委会工作部署，今年县乡人大工作和建设“重在深化推进”。揭阳市人大常委会党组副书记、代理主任杜小洋对进一步推进工作提出具体要求。

    揭阳市人大常委会把推进县乡人大工作作为今年的一项重点工作来抓，列入常委会年度工作要点；并制定《关于深入开展“推进县乡人大工作年”活动激发县乡人大工作活力的工作方案》，印发各县（市、区）人大常委会，明确主要工作任务、责任分工和时间安排。

    今年3月21日，揭阳市人大常委会召开全市市县镇人大工作会议，结合贯彻落实全国“两会”精神和省、市有关会议精神，总结揭阳市县乡人大工作和建设的经验做法，研究部署新时期揭阳人大工作，推动各项工作落到实处。

    针对性补齐短板

    在同级党委的领导下，揭阳市各级人大牢牢抓住县乡人大工作和建设前所未有的发展机遇，切实把各项工作抓紧抓实。

    揭东区人大常委会机关和揭阳全市7个镇人大主席团荣获全省推进县乡人大工作和建设先进集体。在推进工作过程中，个别县乡人大仍存在组织建设不够齐备、工作开展不够到位等“短板”。针对现实问题，揭阳市人大常委会以规范化建设为抓手，聚焦县级人大规范会议组织、重大事项讨论决定、监督工作、代表作用发挥和人事选举任免工作“5个规范”，和乡镇人大规范会议组织、重大事项讨论决定、主席团闭会期间工作“3个规范”，在全市市县镇人大工作会议召开后，将揭阳市县乡人大工作和建设的有关情况进行统计，专门发文到各县（市、区）人大常委会，要求查漏补缺、密切配合，加强组织建设、健全制度机制、提高工作水平，巩固和深化县乡人大建设成果。

    与此同时，加强代表履职服务保障，多措并举提高代表履职能力和积极性，增强代表活动的目的性，尤其是引导市、县、镇人大代表向全国、省人大代表学习，鼓励代表积极参加活动，多提出高质量调研报告和建议议案，不断提高代表工作成效。

    强化上下协同

    强化上下联动、密切协同，是深化推进县乡人大工作和建设的重要保证。

    揭阳市人大常委会充分发挥指导监督服务作用，成立了深入开展“推进县乡人大工作年”活动领导小组，实行常委会领导挂钩县（市、区）制度，指导县乡人大开展工作，加强对省“县乡人大工作十条”、揭阳市委常委会议决定事项通知和《广东省乡镇人民代表大会工作条例》落实情况的检查指导和督促，并到基层代表联络室开展联系代表、群众等活动，不断推动各项工作落实落细、取得实效。

    各县（市、区）人大常委会和乡镇人大充分发挥具体落实的主体作用，充分发挥积极性主动性创造性，不断探索履职新途径、新方法和新举措。同时，各县（市、区）人大加强对乡镇人大的指导，帮助解决实际问题，共同提高县乡人大工作水平和质量。在多方共同努力下，各县（市、区）人大常委会机构设置和人员配备从原来的不规范不统一、编制不足，到现在均设6个或以上工作委员会；各个乡镇从原来的无办公场所、无专职人员、无专项经费、无同等待遇的“四无”状态，到现在全部设独立乡镇人大办公室，基本完成专职副主席和工作人员配备。

    目前，在多方共同努力下，揭阳市的县乡人大组织建设更加齐备、干事更加有劲、工作更加规范，精神面貌焕然一新、充满活力，不断以新担当新作为推动揭阳市人大工作高质量发展。

    【记者】唐楚生 林捷勇

    【通讯员】洪晓亮 王玟琦