建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。2015年4月,广东、天津、福建自贸试验区挂牌设立。十年来,这3个自贸试验区大胆试、大胆闯,全面落实总体方案、深化方案和对接国际高标准经贸规则试点方案赋予的800多项改革试点任务。
广东自贸试验区。图源:南方+
数字最有说服力。十年来,广东自贸试验区进出口总额由2015年的约1100亿元增长到2024年的约7400亿元,累计设立港澳资企业2.9万家,实际使用港澳资金539亿美元;天津自贸试验区年均实际使用外资超过20亿美元,以天津1%的土地贡献了超过全市40%的实际使用外资额;福建自贸试验区累计新设企业13.8万户,是挂牌前的8.8倍。十年来,这3个自贸试验区充分发挥改革开放综合试验平台作用,交出了优异的“自贸答卷”。
制度创新结硕果。作为改革开放的“试验田”,广东、天津、福建自贸试验区始终坚持以制度创新为核心,推出了一大批具有标志性引领性的成果,为相关行业的创新发展提供了“自贸方案”。以广东自贸试验区为例,十年来,累计形成制度创新成果772项,在全省复制推广237项,在全国集中推广43项,占全国四分之一;发布制度创新案例356个,列入全国最佳实践案例8个,占全国近十分之一。新征程上,奋力答好“自贸卷”,就要进一步发挥示范带动作用,在更广领域、更深层次开展探索,努力形成更多首创性、集成式、引领性创新成果,继续为国家高水平对外开放试点探路。
协同发展聚合力。从助力港澳更好融入国家发展大局,到把服务京津冀协同发展作为推进制度创新的核心任务,再到为深化两岸经济合作探索新模式,广东、天津、福建自贸试验区以改革促合作、以开放聚合力,展现了“自贸担当”。比如,广东自贸试验区深入推进与港澳规则衔接、机制对接,实现货物、服务、资金、人员等要素自由便利流动,全力推进建设粤港澳深度合作示范区。新征程上,奋力答好“自贸卷”,就要着力推动近期出台的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》落地落实,深化各领域合作、凝聚各方合力,进一步提升辐射带动和服务国家战略的能力。
产业集群强动能。十年来,3个自贸试验区因地制宜推进全产业链创新发展,形成了各具特色的现代化产业集群。广东自贸试验区积极推动南沙、前海蛇口、横琴3个片区开展差异化探索,比如,南沙片区鼓励外资投向现代服务业、先进制造业、数字经济、生物医药等产业,前海蛇口片区建设金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地,横琴片区打造促进澳门经济适度多元发展新载体,特色产业集群“粤”做“粤”大。新征程上,奋力答好“自贸卷”,就要突出全产业链集成创新,促进创新链产业链融合,持续提升现代化产业集群的能级,为高质量发展注入更加强劲的动能。
撰文 郭雪营